Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10470/2019 от 19.02.2019

Судья Бабенко П.Н. Дело № 33а-10470/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

и судей Песецкой С.В., Малаевой В.Г.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретаре <...>

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мишковой Л.В. к администрации МО Новокубанский район и администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района о признании недействующими в части генерального плана Прикубанского сельского поселения и правил землепользования и застройки, возложении обязанности внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки, по апелляционной жалобе Мишковой Л.В. на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 26 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Мишкова Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Новокубанский район и администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края о признании недействующими в части генерального плана Прикубанского сельского поселения и правил землепользования и застройки, так же о возложении обязанности внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки.

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 26 декабря 2018 г. Мишковой Л.В. отказано в удовлетворении административных исковых требований к администрации МО Новокубанский район и администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края о признании недействующими в части генерального плана Прикубанского сельского поселения и правил землепользования и застройки, так же о возложении обязанности внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки.

В апелляционной жалобе Мишкова Л.В. просит отменить решение районного суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Административный истец полагает, что решение районного суда является незаконным и необоснованным. В обоснование доводов, приведенных в жалобе, указано, что суд первой инстанции не учел все юридически значимые обстоятельства по делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной не явились, об уважительности причин своего отсутствия не сообщили.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения ч. 1 ст. 307 и ч. 2 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, приведенные административным истцом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения районного суда и прекращения производства по делу.

Согласно положениям п. 4 ст. 309 КАС РФ: «По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ: «Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством».

Таким образом, в соответствии с положениям п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ: «Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований».

Поскольку предметом данного спора явился генеральный план Прикубанского сельского поселения и правил землепользования и застройки, а так же возложение обязанности внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки, утвержденные представительным органом муниципального образования, дело необоснованно было рассмотрено районным судом в качестве суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что Новокубанским районным судом Краснодарского края допущены грубые нарушения норм процессуального права, повлекшие необоснованное принятие административного искового заявления к своему производству и рассмотрение дела с нарушением правил подсудности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ: «Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает решение Новокубанского районного суда Краснодарского края подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 194,128,309 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 26 декабря 2018 года отменить.

Производство административного дела по административному исковому заявлению Мишковой Л.В. к администрации МО Новокубанский район и администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края о признании недействующими в части генерального плана Прикубанского сельского поселения и правил землепользования и застройки, возложении обязанности внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки прекратить.

Председательствующий:

Судьи: