Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2017 ~ М-23/2017 от 19.01.2017

Дело № 2-95/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово РМ 15 марта 2017 года

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Мартыновой А.И.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой О.Н.,

с участием в деле:

- представителя истца - Администрации Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия Купцовой Г.И.,

- ответчиков – ТУ Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Мордовия,

- соответчиков: Панфёрова О.В., Ерушовой Т.В., Панферова Д.В.,

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ к ТУ Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю Панферова В.П. и признании права муниципальной собственности на неё,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю Панферова В.П. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Старошайговского района Республики Мордовия было вынесено постановление № 194 от 22 июня 1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно вышеуказанному постановлению № 194 список лиц, наделенных земельными долями по реорганизуемым хозяйствам, предоставляется в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству сельскохозяйственными предприятиями Старошайговского района РМ. Данный список был представлен в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и по СПК «Конопатский».

В соответствии со списком земельная доля, общей площадью 10,9 га., была предоставлена Панферову В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении указывается, что на протяжении последних трех и более лет указанный собственник земельной доли ввиду смерти, а также наследники Панферова В.П. не распорядились данной земельной долей, и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Земельный участок СПК «Конопатский» с кадастровым номером №, общей площадью 8061710 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Конопатского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордовия. В соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Конопатского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в средствах массовой информации - районной газете «Трудовая Правда» от 25.03.2016г. № 11 (6690), размещен на информационных щитах Конопатского сельского поселения 07.11.2016 г.

С момента публикации до 23.06.2016г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок СПК «Конопатский» с кадастровым номером №, площадью 8061710 кв.м., которое состоялось 07.11.2016 г.

Возражений лиц относительно пая Панферова В.П., считающих, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в администрацию Конопатского сельского поселения и на общем собрании участников долевой собственности от 07.11.2016г. не поступало.

Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список был включен Панферов В.П. - собственник в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Конопатский» с кадастровым номером №, общей площадью 8061710 кв. м.

Истец просит прекратить право долевой собственности Панферова В.П. на земельную долю, размером 10,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Конопатский» с кадастровым номером 13:18:0107004:3 и признать право муниципальной собственности Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на данную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца - глава Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия Купцова Г.И. поддержала исковые требования, указала в заявлении, что при подаче иска фамилия правообладателя ошибочно указана как Парфенов В.П., фактически иск заявлен в отношении Панферова В.П.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении от 24 января 2017 года № 346 руководитель Ерохин И.С. сообщил, что ТУ Росимущества в Республике Мордовия области право собственности государства на невостребованную земельную долю Панферова В.П. не оформляло, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствии их представителя.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, Государственный налоговый инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС России №1 по РМ Ныркова Т.В., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном заявлении от 25.01.2017 № 170 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, указав, что разрешение дела оставляют на усмотрение суда.

Привлеченные судом в качестве соответчиков по делу Панфёров О.В., Ерушова Т.В., Панферов Д.В. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрении дела извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Баландиной М.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: РМ, Старошайговский район, СПК «Конопатский», с кадастровым номером №, его правообладателями на праве долевой собственности являются указанные в списке правообладателей граждане, в том числе и Панферов В.П.

В газете Старошайговского муниципального района РМ «Трудовая правда» от 25 марта года №11 (6690) был опубликован список выбывших пайщиков – собственников земельных долей СПК «Конопатский». Также администрацией Конопатского сельского поселения сообщалось о наличии невостребованных земельных долей на земельный участок СПК «Конопатский», собственники которых в течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения могли заявить о желании воспользоваться правами участников долевой собственности на указанный земельный участок.

Информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Конопатский» была опубликована в газете Старошайговского муниципального района РМ «Трудовая правда» от 07 октября 2016 года № 39(6718).

Из протокола №1 общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Конопатский» Старошайговского муниципального района РМ от 07 ноября 2016 года следует, что в назначенный день собрание не состоялось.

Ввиду этого опубликованный в средствах массовой информации список невостребованных земельных долей администрацией Конопатского сельского поселения был утвержден.

Как видно из списка пайщиков земельных долей СПК «Конопатский», по состоянию на 07.11.2016 г. являются умершими 48 собственников земельных долей.

Установлено, что согласно кадастровой выписке о земельном участке и приложенному списку правообладателей от 26 октября 2016 г. № Панферов В.П. является собственником земельной доли, с кадастровым номером №, размер доли которого равен 1/74.

Как следует из справки, выданной главой Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, №, до дня смерти Панферов В.П. проживал один по адресу: РМ, <адрес>.

Согласно копии записи акта о смерти, выданной отделом ЗАГСа администрации Старошайговского муниципального района РМ от ДД.ММ.ГГГГ, Панферов В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершего собственника земельной доли Панферова В.П. следует, что наследниками, принявшими наследство, являются: Панфёров О.В., Ерушова Т.В., Панферов Д.В.

Установлено, что соответчик Панфёров О.В. возражал относительно удовлетворения иска, указав в письменном заявлении от 14.03.2017г., что намерен оформлять земельную долю в собственность в порядке наследования.

Таким образом, суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю Панферова В.П. на земельный участок СПК «Конопатский» Старошайговского района Республики Мордовия с кадастровым номером №, необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия к ТУ Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности на земельную долю размером 10,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Конопатский» Старошайговского района Республики Мордовия с кадастровым номером № общей площадью 8061710 кв.м., за Панферовым В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ и признании права муниципальной собственности Конопатского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на данную земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Старошайговский районный суд Республики Мордовия

Судья подпись

Копия верна. Судья Старошайговского районного суда

Республики Мордовия А. И. Мартынова