Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-987/2020 от 03.06.2020

Дело № 12-987/2020

РЕШЕНИЕ

город Калуга 22 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГКУ «Центральное ТУИО» минобороны России Хабибова И.Г. на постановление № № Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 1 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: город Москва, шоссе Хорошёвское, дом 40А, ИНН 7715033007, КПП 771401001, ОГРН 1037715046467, дата присвоения ОГРН 11 июня 2003 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением № № Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 1 апреля 2020 года ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Хабибов И.Г. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. В жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Представитель Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» Узденова Ф.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Калуга» и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга». Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

Содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с п.5.1.1 Правил, требования настоящего раздела распространяются на все здания, расположенные в границах муниципального образования "Город Калуга", независимо от назначения здания (жилое, нежилое, производственное и прочее), от вида собственности (государственное, муниципальное, частное), этажности, материалов и годов постройки.

Согласно п.5.1.4 Правил, фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, изменения цветового тона.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2020 года в период с 10 час. 05 мин. по 10 час. 20 мин. ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, являясь ответственным юридическим лицом, собственником земельного участка по адресу<адрес>, кадастровый номер №, на котором расположено ФКУ «Войсковая часть 10199» не приняло меры по надлежащему содержанию ограждения (нанесены графические надписи), а также фасадов зданий (графические надписи, печатная продукция, отслоение штукатурки), расположенных на указанном земельном участке.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России 19 марта 2020 года протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ и вынесения постановления.

Собранным по делу доказательствам административной комиссией дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России передало имущество в безвозмездное пользование ФКУ «Войсковая часть 10199», является несостоятельным.

Как пояснили в судебном заседании представители войсковой части 10199 Кочанов Ю.А. и Довматюк А.Ф., балансодержателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17968 кв.м, является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, который был передан войсковой части 10199 в безвозмездное пользование. При передаче имущества было установлено, что оно находилось в неудовлетворительном состоянии.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17968 кв.м, местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Пунктом 19 Устава ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России установлено, что учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил.

К основной деятельности ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, в том числе, отнесен контроль за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил.

Из пункта 25 Устава ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России следует, что имущество учреждения формируется, в том числе за счет земельных участков предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 31 Устава ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России на учреждение возложена обязанность исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, выводы должностного лица о том, что ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является лицом, ответственным за состояние и содержание территории общего пользования земельного участка с кадастровым номером №, являются обоснованными.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России правонарушения малозначительным.

Административное наказание назначено ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление № № Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 1 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, жалобу защитника Хабибова И.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья