Решение по делу № 5-405/2017 от 12.10.2017

Дело № 5-405/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 12 октября 2017 года

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

при секретаре Попцовой М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Новиченко П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Новиченко П.А., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

                     у с т а н о в и л:

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новиченко П.А., заведомо зная о незаконности проведения ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия по адресу: <Адрес>, в т.ч. находясь в штабе <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, посредством социальной сети <данные изъяты> проводил предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте, времени, целях проведения публичного мероприятия, призывал граждан принять участие в готовящемся публичном мероприятии, чем нарушил ч.1 ст. 10 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которому организатор или иные граждане публичного мероприятия не вправе проводить его, если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) проведения публичного мероприятия.

Новиченко П.А. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что указанная страница <данные изъяты> действительно принадлежит ему, она находится в открытом доступе, полагает, что кто-то разместил на ней указанную выше информацию, взломав страницу. У кого имеется доступ к странице, он пояснить затрудняется. Не отрицает, что бывает в штабе <данные изъяты>, участвовал в проводимом публичном мероприятии в качестве <данные изъяты>, о проведении мероприятия он был уведомлен.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что знает Новиченко П.А. с ДД.ММ.ГГГГ, неприязненных отношений не имеет. О том, что будет проводиться публичное мероприятие и вопрос о его согласовании, он рассказывал публично в штабе по <Адрес>, возможно, Новиченко П.А. это слышал. Допускает, что тот появлялся в штабе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О том, что у Новиченко П.А. есть страница <данные изъяты> ему неизвестно, т.к. он сам этим не пользуется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" пикетированием является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия (п. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

В соответствии п. 5 ст. 5 вышеуказанного закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентируется Законом Пермской области от 10.10.2005 № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Пермского края».

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Вина Новиченко П.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ; рапортами о выявленном правонарушении в ходе просмотра интернет-ресурса; скриншотами интернет-страницы Новиченко П. <данные изъяты> и в группе <данные изъяты>, из которых следует, что в социальной сети <данные изъяты> на странице Новиченко П. в общем доступе для иных пользователей социальной сети <данные изъяты> содержится агитационный материал группы <данные изъяты> о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу <Адрес> и призывом готовить плакаты к акции <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и непосредственного участия в публичном мероприятии (ДД.ММ.ГГГГ); информацией (уведомлением) от ДД.ММ.ГГГГ организатора публичного мероприятия ФИО4 в администрацию г.Перми о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия в форме собрания ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 до 21:00 на <Адрес> с целью – <данные изъяты>; письмом заместителя главы администрации города Перми – <данные изъяты> ФИО5 в адрес ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением организовать проведение мероприятия в другом специально отведенном и приспособленном месте – <данные изъяты>, расположенном на пересечении <Адрес> и <Адрес>, поскольку на <Адрес> запланировано проведение иного публичного мероприятия, уведомление о котором было подано ранее; письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с предупреждением о возможном привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона № 54-ФЗ; копией листовки <данные изъяты>.

Оценивая добытые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об установлении вины Новиченко П.А. в совершенном правонарушении. Нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено.

Исходя из целей заявленного публичного мероприятия - <данные изъяты>, фактически планировалось провести митинг, на проведение которого согласно ч.1 ст.7 ФЗ-54 требовалось подавать уведомление в органы местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 суток до дня его проведения. Учитывая применение наглядной агитации во время митинга ДД.ММ.ГГГГ, он проводился с элементами пикетирования.

Суд квалифицирует действия Новиченко П.А. по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Доводы Новиченко П.А. о том, что страничка в сети «Интернет» с его адресом принадлежит ему, доступа к ней он имеет, но, вероятно, она была взломана с размещением той информации, которая представлена в суд, суд находит голословными. Оснований не доверять сведениям сотрудников полиции в части представленных этому доказательств у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного – <данные изъяты>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     Исходя из обеспечения достижения целей административного наказания, пресечения повторных правонарушений, судья считает, что наказание Новиченко П.А. следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Новиченко П.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме двадцать тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - <данные изъяты>