Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1036/2011 ~ М-967/2011 от 20.05.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2011 года                                                                               гор. Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Москаленко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Грудинина ФИО5 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Грудинин обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части № и состоящим на денежном довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» (далее-ФБУ). В связи с нахождением в распоряжении названного командира свыше установленного срока ему за период с 1 по 31 мая 2011 года не выплачивалось денежное довольствие.

Считая свои права нарушенными, Грудинин просит суд признать незаконными действия командира войсковой части 23326, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 по 31 мая 2011 года, и обязать руководителя ФБУ выплатить ему денежное довольствие за период с 1 по 31 мая 2011 года, а также взыскать с ФБУ понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины. Кроме того, заявитель просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командира войсковой части № Романов В.В. в направленном в суд заявлении требования заявителя не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания руководитель ФБУ каких-либо возражений относительно требований Грудинина в суд не представил и в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 декабря 2009 года № 40 майор Грудинин с 1 декабря 2009 года зачислен в распоряжение названного командира.

Из справки ФБУ от 25 мая 2011 года №556/вс следует, что Грудинину за период с 1 по 31 мая 2011 года не было выплачено денежное довольствие.

Согласно письму министра обороны РФ от 30 ноября 2010 года №205/2/795 в срок до 28 февраля 2011 года финансово-экономические органы воинских частей и учреждений подлежат расформированию, а осуществление выплаты денежного довольствия военнослужащим с 1 марта 2011 года возлагается на территориальные финансовые органы по субъектам РФ.

Из сообщения командира войсковой части № от 16 февраля 2011 года №169 следует, что в соответствии с директивой министра обороны РФ от 10 июня 2010 года №Д-60 ДСП финансово-экономическая служба с 1 января 2010 года исключена из штата войсковой части №.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 46 того же Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Поскольку с 1 по 31 мая 2011 года Грудинин находится на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем ФБУ за указанный период незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия. Разрешая данное дело, суд также учитывает, что согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Разрешая требования Грудинина о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 по 31 мая 2011, суд находит его не обоснованными, поскольку из приведённого выше письма министра обороны РФ следует, чтов срок до 28 февраля 2011 года финансово-экономические органы воинских частей и учреждений подлежат расформированию, а осуществление выплаты денежного довольствия военнослужащим с 1 марта 2011 года возлагается на территориальные финансовые органы по субъектам РФ. К тому же, согласно исследованному в судебном заседании сообщению командира войсковой части № от 16 февраля 2011 года №169 финансово-экономическая служба исключена из штата этой части с 1 января 2011 года. В связи с этим с указанной даты начисление и выплата военнослужащим войсковой части 23326 денежного довольствия не входит в компетенцию командира части.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФБУ в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № майора Грудинина ФИО6 об оспаривании действий командира войсковой части 23326 и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой майору Грудинину Н.В. денежного довольствия за период с 1 по 31 мая 2011года.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Грудинину Н.В. за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части №, денежное довольствие за период с 1 по 31 мая 2011года.

В удовлетворении требований Грудинина Н.В. о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 по 31 мая 2011 года, отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Грудинина Н.В. понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Н.Ф. Лисов

<данные изъяты>о