Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2021 ~ М-315/2021 от 23.09.2021

Дело №2-323/2021

УИД №10RS0003-01-2021-001223-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года                                                                                    г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                    Яшковой И.С., при секретаре                                                                                Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубик Е.Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Зубик Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ОПФР по Республике Карелия) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ подала в ГУ УПФР РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в удовлетворении требований было отказано в связи с недостаточным льготным стажем. С указанным решением истец не согласна, просит суд признать его незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 23.10.1995 по 09.02.2003 в «<данные изъяты>», с 14.11.2003 по 24.06.2013 в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «РЖД», АО «ОМК Стальной путь», АО «РЖДстрой».

Истец Зубик Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Республике Карелия Голокова М.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала основания для удовлетворения иска отсутствуют. В представленных возражениях указывает, что должность «штукатур-маляр» не предусмотрена Списком №2; отсутствуют доказательства указывающие на характер выполняемой работы, а именно: в качестве маляра занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Страхователи не подтверждают сведения о льготном характере работы Зубик Е.Н. Стаж, предусмотренный Списком № 2, у истца отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части назначения пенсии с даты обращения также не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Из письменных объяснений следует, что подтвердить факт работы истца в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт занятости истца в качестве маляра с применением веществ не ниже третьего класса опасности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ОМК Стальной путь» представителя в судебное заседание не направило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «РЖДстрой» представителя в судебное заседание не направило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного (выплатного) дела Зубик Е.Н., приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 Раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зубик Е.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. При этом по подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 21 год 04 месяца 10 дней (с учетом льготного исчисления до 01.01.2002 - 25 лет 07 месяцев, 12 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 01 месяц 12 дней.

В льготный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с 14ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В соответствии с записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Зубик Е.Н. принята в <данные изъяты> штукатуром-маляром 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена штукатуром-маляром 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена штукатуром-маляром 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена штукатуром-маляром 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена подсобной рабочей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята уборщицей производственных помещений второго разряда в сборный цех переводом, ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром 3 разряда в сборочный цех, ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром 3 разряда сборочного цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром 4 разряда вагоносборочного участка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не представлено сведений о работе истца в данной организации в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Из архивной справки Отдела архивов <данные изъяты> от № следует, что приказы оперативного характера, перечни льготных профессий и списки производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, табели учета рабочего времени, штатное расписание в <данные изъяты> не поступали.

В списках профессий и должностей рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы должность штукатура-маляра не поименована. В поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, Зубик Е.Н. не значится. За ДД.ММ.ГГГГ годы перечни рабочих мест и поименные списки страхователем не предоставлялись.

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда № в Перечень производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, связанных с особыми условиями труда можно включить кузнецов ручной ковки, каменщиков, машинистов (кочегаров) котельной на угле.

Из информации, представленной АО «РЖДстрой» следует, что возможность предоставить документы, подтверждающие стаж работы Зубик Е.Н. на предприятии <данные изъяты>, отсутствует. Документы по личному составу <данные изъяты> переданы в Объединенный архив <данные изъяты>).

Период работы Зубик Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> также не подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно архивной справке Отдела архивов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже Зубик Е.Н. в <данные изъяты>»

В списках профессий и должностей рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы должность маляра не поименована. В поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, Зубик Е.Н. не значится. За ДД.ММ.ГГГГ годы перечни рабочих мест и поименные списки страхователем не предоставлялись.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № маляра <данные изъяты>.2013 маляром используются материалы и сырье: краски, растворители, ветошь. Права на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется.

Согласно справке АО «ОМК Стальной путь» стаж работы Зубик Е.Н. в должности маляра, осуществляющего трудовую функцию полный рабочий день, полную рабочую неделю, на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда маляра № льготное пенсионное обеспечение не предоставляется. В качестве используемых материалов и сырья указаны лакокрасочные материалы.

Зубик Е.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты периоды работы при подсчёте стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зубик Е.Н. не усматривается подтверждение работодателями вредных условий труда с указанием кода особых условий труда «27-2».

В материалах гражданского дела отсутствуют справки, уточняющие характер работы истца, выданные работодателями.

Свидетели К.., Г. подтвердили факт работы истца маляром в спорные периоды.

Вместе с тем, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта осуществления работы по профессии и в условиях, предусмотренных Списком № 2 в условиях полной занятости, то есть не менее 80% от рабочего времени в спорные периоды.

Поскольку доказательств, подтверждающих работу истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется, исковые требования Зубик Е.Н. подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Зубик Е.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Кемский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме;

- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года