Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-245/2022 от 25.03.2022

№5-245/2022

УИД 63RS0026-01-2022-000409-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 апреля 2022 года              г. Сызрань

    Судья Сызранского районного суда Самарской области Айнулина Г.С., рассмотрев дело №5-245/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Игошкина А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Игошкин А.Ф. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

02.03.2022 в 17.30 часов Игошкин А.Ф., являясь привлеченным к административной ответственности на основании вступившего в законную силу 10.04.2021 постановления Сызранского районного суда Самарской области от 30.03.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - без маски в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес> в нарушение требований, предусмотренных п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", чем нарушил требования подпунктов «в, г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Данное правонарушение выявлено УУП ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 в ходе проведения проверки соблюдения режима ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, осуществляемого в границах территории Самарской области.

В судебное заседание Игошкин А.Ф. не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направлением судебной повестки по месту жительства и регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 18, 19). Кроме того, в материалы дела представлено заявление Игошкина А.Ф., в котором он просил рассмотреть дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в суде без его участия, с нарушением и протоколом об административном правонарушении согласен (л.д. 3). Судья постановил рассмотреть дело без участия указанного лица.

Исследовав дело об административном правонарушении в отношении Игошкина А.Ф., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При этом объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей…

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Пункт 4 Правил предусматривает, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в»); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность согласно п. 2.4 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Постановлением от 16.10.2020 №31 предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п. 1).

Факт совершения Игошкиным А.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 21№ от 02.03.2022 (л.д. 2), из которого следует, что Игошкин А.Ф. 02.03.2021 в 17.30 часов находился в магазине «Продукты» по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. При составлении протокола Игошкина А.Ф. разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вручена копия протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. В объяснении указал, что с протоколом согласен. В указанный протокол определением от 18.03.2022 (л.д. 14) УУП ОУУП и ПДН ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 в строку существо административного правонарушения внесено дополнение о том, что действие Игошкина А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершено повторно в течении одного года. Первое нарушение совершено 04.03.2021. Игошкин А.Ф. с внесенными изменениями ознакомлен, что подтверждается его подписью в определении;

-объяснениями Игошкина А.Ф., которыми подтверждается, что он 02.03.2022 в 17.30 часов находился в помещении магазина «Продукты» по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес> без средств индивидуальной защиты, а именно без маски (л.д. 4);

- фото фиксацией правонарушения (л.д. 9);

- справкой на физическое лицо о привлечении к административной ответственности (л.д. 8).

Исследованные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Игошкина А.Ф. в совершении данного административного правонарушения.

Оценив исследованные обстоятельства дела, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Игошкина А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением требований действующего законодательства, и квалифицирую его действия как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении Игошкина А.Ф. не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 2 ст. 4.1, ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, совершенного Игошкиным А.Ф. в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, которыми признаю отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю, что наказание Игошкину А.Ф. возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Указание в протоколе об административном правонарушении 21№ от 02.03.2022, составленном в отношении Игошкина А.Ф., в строке существо административного правонарушения года совершенного Игошкиным А.Ф. нарушения – 2021 год считаю, что при составлении данного протокола была допущена техническая ошибка, поскольку датой составлении протокола и датой совершения правонарушения является - 02.03.2022.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Игошкина А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа Игошкину А.Ф. произвести не позднее 60 дней после вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ОП №34 по Сызранскому району Самарской области);

ИНН: 6317021970; КПП: 631601001;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014200;

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара;

КБК: 18811601201010601140; БИК: 013601205; ОКТМО: 36642000;

УИН 18880063220427113068, наименование платежа – административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сызранский районный суд Самарской области в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Копию постановления направить Игошкину А.Ф. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья-