Решение по делу № 2-2832/2013 от 24.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2013 г.	г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селивёрстовой А.А., при секретаре Геворгян О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2832/2013 по исковому заявлению Жаровой С.А. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

истица Жарова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы Жаровой С.А.: с 11 февраля 1986 г. по 10 сентября 1987 г. в должности акушерки в Родильном доме г. Калининграда; с 01 января 1988 г. по 30 апреля 1988 г. в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Ивантеевской ЦГБ, с 13 октября 1989 г. по 13 июня 1991 г. в должности медсестры анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Ивантеевской ЦГБ; с 3 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000г., с 16 ноября 2005 г. по 14 декабря 2005 г., с 12 января 2011 г. по 8 февраля 2011 г. в должности медсестры приёмного покоя Клинического госпиталя ФКУЗ МЧС МВД по г. Москве. Также просила включить в её трудовой страж в календарном исчислении период работы с 11 сентября 1984 г. по 3 марта 1985 г. в должности младшей медсестры в родово-операционном блоке в Родильном доме г. Калининграда календарном исчислении, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. В обоснование исковых требований ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей отказано из-за отсутствия у неё необходимого специального стажа.

В судебное заседание Жарова С.А. явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по доверенности Самутенко П.В. иск не признал, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом, государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами, 19 декабря 2012 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области от 1 марта 2013 г. в назначении пенсии истице отказано (л.д. 10-12).

При рассмотрении её заявления, к зачёту в специальный стаж исходя из расчёта один год работы к одному году шести месяцам не были приняты следующие периоды работы:

с 11 сентября 1984 г. по 3 марта 1985 г. в должности младшей медсестры в родово-операционном блоке в Родильном доме г. Калининграда;

с 11 февраля 1986 г. по 10 сентября 1987 г. в должности акушерки в Родильном доме г. Калининграда, декретный отпуск засчитан в календарном исчислении;

с 01 января 1988 г. по 30 апреля 1988 г. в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Ивантеевской ЦГБ;

с 13 октября 1989 г. по 13 июня 1991 г. в должности медсестры анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Ивантеевской ЦГБ, декретный отпуск засчитан в календарном исчислении;

с 3 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000г., с 16 ноября 2005 г. по 14 декабря 2005 г., с 12 января 2011 г. по 8 февраля 2011 г. в должности медсестры приёмного покоя Клинического госпиталя ФКУЗ МЧС МВД по г. Москве.

Судом установлено, что Жарова С.А. с 11 февраля 1986 г. по 10 сентября 1987 г., с 13 октября 1989 г. по 13 июня 1991 г. находилась в отпуске по беременности и родам. В периоды: с 01 января 1988 г. по 30 апреля 1988 г., с 3 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000г., с 16 ноября 2005 г. по 14 декабря 2005 г., с 12 января 2011 г. по 8 февраля 2011 г. истица находилась на курсах повышения квалификации.

Отказывая в зачёте в льготном исчислении периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области необоснованно исходило из того, что данные периоды подлежат зачёту в календарном исчислении.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция полностью согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Поскольку отпуск Жаровой С.А. по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также неправильным является вывод ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о том, что не подлежат зачёту в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж вышеуказанных периодов работы, исходя из имеющихся в материалах дела свидетельств о повышении квалификации (л.д. 38-45), трудовой книжки (л.д. 32-37), свидетельств о рождении (л.д. 46-47), справок (л.д. 23-25), а также из того обстоятельства, что истица в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Периоды с 11 февраля 1986 г. по 10 сентября 1987 г., с 13 октября 1989 г. по 13 июня 1991 г., с 01 января 1988 г. по 30 апреля 1988 г., с 3 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000г., с 16 ноября 2005 г. по 14 декабря 2005 г., с 12 января 2011 г. по 8 февраля 2011 г. подлежат зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку курсы повышения квалификации, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы должность и средняя заработная плата по основному месту работы. А также в периоды нахождения в указанных отпусках истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку с учётом зачёта вышеуказанных периодов работы специальный стаж истицы составляет не менее 30 лет, суд приходит к выводу о том, что в силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ Жарова С.А. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, с момента её обращения в пенсионный орган.

При этом суд приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению исковые требования в части включения периода работы Жаровой С.А. с 11 сентября 1984 г. по 3 марта 1985 г. в должности младшей медсестры в родово-операционном блоке в Родильном доме г. Калининграда в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Жаровой С.А. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области от 1 марта 2013 г. об отказе в назначении Жаровой С.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж периоды работы Жаровой С.А.: с 11 февраля 1986 г. по 10 сентября 1987 г. в должности акушерки в Родильном доме г. Калининграда; с 01 января 1988 г. по 30 апреля 1988 г., с 13 октября 1989 г. по 13 июня 1991 г. в должности медсестры анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Ивантеевской ЦГБ; с 3 апреля 2000 г. по 29 апреля 2000г., с 16 ноября 2005 г. по 14 декабря 2005 г., с 12 января 2011 г. по 8 февраля 2011 г. в должности медсестры приёмного покоя Клинического госпиталя ФКУЗ МЧС МВД по г. Москве.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области назначить Жаровой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 декабря 2012 г.

В удовлетворении исковое заявления в части обязания государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области засчитать в стаж Жаровой С.А. в календарном исчислении период работы с 11 сентября 1984 г. по 3 марта 1985 г. в должности младшей медсестры в родово-операционном блоке в Родильном доме г. Калининграда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области. Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2013 г.
Судья	Селивёрстова А.А.