Решение по делу № 2-1316/2021 ~ М-5859/2020 от 29.12.2020

Дело № 2-1316/2021

Уникальный идентификатор дела №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Каробчевской К.В.,

при секретаре судебного заседания Вагановой К.О.,

с участием истца Лянгасовой И.А.,

представителей истца Шишкиной Е.С. - Шишкина О.А., Шильниковой К.А.,

представителей ответчика ТСЖ «Серебряный ключ» - Спиряева Д.Н., Муриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лянгасовой Ирины Александровны, Шишкиной Елены Сергеевны к ТСЖ «Серебряный ключ» о защите прав потребителей, обязании заключить договор, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Шишкина Е.С., Лянгасова И.А. обратились в суд с иском, с учетом уточнения требований, к ответчику ТСЖ «Серебряный ключ» об обязании ответчика заключить с истцами договоры холодного водоснабжения, водоотведения не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу; обязании ответчика подать заключение со всеми необходимыми документами в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края для установления тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу; обязании ответчика зарегистрировать право собственности на общее имущество ТСЖ «Серебряный ключ», указанное в Приложении № 2 к Уставу ответчика, (за исключением имущества, принадлежащего АО «ПЗСП» на праве собственности) не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу; обязании ответчика обеспечить беспрепятственный проход и проезд по муниципальным улицам Адрес; обязании ответчика внести изменения в договор с ... предусматривающие возможность собственникам жилых домов при оплате указывать назначение платежа (изменить тариф) не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В обоснование своих требований истец Шишкина Е.С. указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Адрес. Как собственник отдельно стоящего здания она заключила договоры с ресурсоснабжающими организациями на электропотребление, газоснабжение, вывоз ТКО. До мая 2020 г. она была членом ТСЖ «Серебряный ключ» и оплачивала членские взносы. В заявлении о выходе из членов ТСЖ от 25.05.2020 ею сразу было предложено заключить договор на оказание коммунальных услуг в соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ.

Однако до сего времени ей так и не был представлен проект договора без объяснения причин. Вместо этого от ТСЖ продолжали поступать квитанции на оплату «взносов на содержание и ТО». Эти квитанции состоят из одной строчки без расшифровки начислений.

Соответственно, не являясь членом ТСЖ, она не является собственником общего имущества и не обязана содержать его без заключенного договора. А отсутствие права собственности на имущество у ответчика делает невозможными его претензии к ней.

13.11.2020 г. истцом была вручена претензия представителям ТСЖ. В ответ на нее ответчик направил ей письмо № 9 от 11.12.2020 г. с уведомлением об установке технологической заглушки в систему канализации.

Истец Лянгасова И.А. в обоснование своих требований, также указала на аналогичные обстоятельства, добавив, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: Адрес С момента приобретения права собственности она не являлась членом ТСЖ, в силу ст. 143 ЖК РФ не выражала добровольного волеизъявления стать членом ТСЖ.

Она также заключила отдельные договоры с ресурсоснабжающими организациями на электропотребление, газоснабжение, вывоз ТКО.

Она неоднократно обращалась в ТСЖ «Серебряный ключ» с предложением заключить договор на оказание коммунальных услуг в соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, однако договор представлены так и не был, по неизвестным ей причинам. Квитанции на оплату «на содержание и ТО» и членских взносов продолжают поступать, без расшифровки начислений. Фактически ТСЖ предоставляют услуги по водоснабжению и водоотведению, при этом не установлен соответствующий тариф. Договор на водоотведение в ООО «НОВОГОР - Прикамье» до сих пор не заключен. В квитанции на оплату от ТСЖ устанавливают произвольно, без экономического обоснования. Отсутствие права собственности на имущество ответчика делает не возможными претензии к ней.

В своих дополнениях истцы указали, что ТСЖ «Серебряный ключ» не имеет собственного земельного участка, поскольку земельные участки собственников примыкают непосредственно к муниципальным улицам: улице Сеченова, улице Сочинской.

Данное обстоятельство подтверждается постановлениями ... № № от Дата г. и № № от Дата г.

Соответственно, говорить об отдельной территории ТСЖ невозможно. Поэтому запрещать проход и проезд по муниципальным улицам ТСЖ «Серебряный ключ» не имеет права.

ТСЖ «Серебряный ключ» имеет расчетный счет в ...

Однако в настоящий момент невозможно при внесении денежных средств на счет ТСЖ указать назначение платежа. Денежные средства принимаются только в счет выставленных «обязательных» взносов.

В соответствии со статьями 862, 864 ГК РФ, Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19.06.2012 N 383-П, оплата платежными поручениями производится с указанием назначения платежа, которое определяется самим плательщиком (реквизит 24 "Назначение платежа" в Приложении № 1 Положению о правилах осуществления перевода денежных средств).

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, для целей установления тарифов имеет значение факт эксплуатации организацией систем водоснабжения и канализации, в то время как правовые основания владения указанными объектами подлежат учету при оценке экономической обоснованности заявленных расходов (Апелляционное определение ВС РФ от 16.11.2017 № 46-АПГ17-24, Определение ВС РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033, Определение ВС РФ от 09.09.2019 № 301-ЭС19-14176).

По мнению истцов, организацией водопроводно-канализационного хозяйства в настоящем споре является ТСЖ «Серебряный ключ», которое с помощью собственных насосов и покупаемой по договору электроснабжения электроэнергии занимается эксплуатацией 2 скважин и водопроводной сети, принадлежащих на праве собственности третьему лицу (АО «ПЗСП»), Также у Председателя Правления ТСЖ имеется профильное высшее образование в области водоотведения и канализации и опыт работы в данной отрасли.

Дополнительными подтверждающими обстоятельствами является следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ресурсоснабжающими организациями признаются организации, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). Ресурсоснабжающая организация, у которой ТСЖ «Серебряный ключ» приобретает коммунальный ресурсы - холодное водоснабжение, водоотведение отсутствует. У ТСЖ отсутствуют договоры, а также реально понесенные затраты на оплату данных коммунальных ресурсов.

В отзыве на исковое заявление ООО «НОВОГОР-Прикамье» указало, что договор на водоотведение с ТСЖ «Серебряный ключ» не заключался.

Согласно чч. 2,3 ст. 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусматриваемые ГК РФ. Договор о водоснабжении является публичным договором.

Аналогично согласно чч. 2,3 ст. 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусматриваемые ГК РФ. Договор о водоотведении является публичным договором.

Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 645 утвержден Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, надлежащим тарифом по настоящему спору в сфере водоснабжения является тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и тариф на водоотведение.

Истец Шишкина Е.С. участия в судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (том 3 л.д.55), причин уважительности не явки на судебное заседание не сообщила.

Истец Лянгасова И.А., принимавшая участие в судебном заседании, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Добавила, что имеет собственную скважину, необходимости в ее регистрации не имеется. Также Правление принимает решение об ограничении въезда к домам собственникам, имеющим задолженность по внесению взносов. Истцы ставят вопрос, чтобы ТСЖ «Серебряный ключ» не ограничивали въезд, не препятствовали жизни истцов в собственных домах. Границ ТСЖ «Серебряный ключ» не установлено. Никогда не являлась членом ТСЖ «Серебряный ключ».

Представитель истца Шишкиной Е.С. – Шишкин О.А., принимавший участие в судебном заседании, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Добавил, что у истца Шишкиной Е.С. собственной скважины не имеется, в доме поставлен счетчик. Квитанции на оплату коммунальных услуг истцу не выставляются. Выставляются лишь квитанции об оплате взносов за какое-то, якобы, техническое обслуживание. Однако принят налог на воду, что за воду нужно платить. Налоговая инспекция будет выставлять счет к собственнику скважины. Для того, чтобы был справедливый тариф, все должно быть введено в правовое поле. Дома истцов находятся в не границ ТСЖ «Серебряный ключ», что подтверждается постановлением администрации г. Перми об отмене границ. Истец Шишкина Е.С. вышла из членства ТСЖ «Серебряный ключ» в 2020 году.

Представитель истца Шишкиной Е.С. - Шильникова К.А., принимавшая участие в судебном заседании, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала, что система холодного водоснабжения и/или водоотведения является централизованной. Добавила, что истцов не устаивает смета, которую предоставляет ТСЖ «Серебряный ключ».

Представитель ответчика ТСЖ «Серебряный ключ» - Мурина Н.В., принимавшая участие в судебном заседании, с заявленными исковыми требованиями, с учетом их уточнения, не согласилась в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Добавила, что отрицательных последствий для истцов не влечет за собой отсутствие данных документов, все сводиться к оспариванию протокола Общего собрания, право оспаривания есть у любого собственника. ТСЖ «Серебряный ключ» не является поставщиком каких-либо услуг.

Представитель ответчика ТСЖ «Серебряный ключ» - председатель ТСЖ «Серебряный ключ» Спиряев Д.Н., принимавший участие в судебном заседании, с заявленными исковыми требованиями, с учетом их уточнения, не согласился в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Добавил, что ему неизвестно обстоятельство того, куда сливаются сточные воды, канализация, предположил, что на отсчетные сети АО «ПЗСП». Права истцов не заключением договоров не нарушаются, поскольку услуги водоснабжения и водоотведения истцы получают бесплатно. ТСЖ имеет в собственности лишь газопровод.

Представитель третьего лица ООО «НОВОГОР-Прикамье» участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (том 3 л.д.52), предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что начисление ООО «НОВОГОР-Прикамье» ТСЖ «Серебряный ключ», Лянгасовой И.А., Шишкиной Е.С. за услуги водоснабжения и водоотведения не производится, договор на услуги водоснабжения и водоотведения в отношении объекта по адресу: Адрес – не заключался. Кроме того, Лянгасова И.А., Шишкина Е.С. не обращались в адрес ООО «НОВОГО-Прикамье» с целью заключения договора на услуги водоотведения. Также между ООО «НОВОГОР-Прикамье» и ТСЖ «Серебряный ключ» не заключен договор на услуги водоотведения (том 2).

Представитель третьего лица АО «ПЗСП» участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (том 3 л.д.54), предоставил справку от 18.05.2021 г. № б/н из которой следует, что АО «ПЗСП» подтвердил, что водозаборная скважина № №, кадастровый номер № и водозаборная скважина № №, кадастровый номер № по состоянию на 18.05.2021 г. числятся на балансе АО «ПЗСП» (том 2).

Представитель третьего лица Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края» участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, что подтверждается отслеживанием вручении почтового отправления (том 3 л.д.57-58), причин уважительности не явки на судебное заседание не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В силу части 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно статье 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 8 ГК РФ, в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусматривает договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Согласно ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по решению суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ, в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей. Пунктом 2 Информационного письма от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Требования о бесперебойном круглосуточном водоснабжении обусловлены техническими требованиями, которые должны выполнять предприятия водоснабжения и канализации.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата года, Шишкиной Е.С. на праве собственности принадлежит следующий объект права: индивидуальный жилой дом со служебными постройками, ...этажный с подземным этажом – подвалом, общей площадью ... кв.м., лит. ..., по адресу: Адрес, с условным номером: №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата года сделана запись регистрации № №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата года, Шишкиной Е.С. на праве собственности принадлежит следующий объект права: земельный участок под индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер объекта №, условный номер объекта №, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата г. сделана запись регистрации № №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата года, Лянгасовой И.А. на праве собственности принадлежит следующий объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилого дома, общей площадью ... кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Адрес, кадастровый (или условный) номер: №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата г. сделана запись регистрации № №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата года, Лянгасовой И.А. на праве собственности принадлежит следующий объект права: жилой дом с подвалом и мансардой (...), назначение: жилое, ...-этажный, общей площадью ... кв.м., служебные постройки (лит....), адрес (местонахождение) объекта: Адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата года сделана запись регистрации № №

25.05.2020 г. Шишкина Е.С. обратилась к председателю ТСЖ «Серебряный ключ» с предложением заключить договор на оказание коммунальных услуг между собственником участка № № по ул. Адрес Шишкиной Е.С. и ТСЖ «Серебряный ключ».

Как следует из представленных платежных документов за марта, ноябрь 2020 года Лянгасовой И.А. выставлены квитанции на оплату взносов на содержание и техническое обслуживание, получателем указан ТСЖ «Серебряный ключ», с отражением задолженности по оплате.

Как следует из представленных платежных документов за июль-октябрь 2020 года Шишкиной Е.С. выставлены квитанции на оплату взносов на содержание и техническое обслуживание, членских взносов, получателем указан ТСЖ «Серебряный ключ», с отражением задолженности по оплате.

13.10.2020 г. в адрес Шишкиной Е.С. направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности за затраты, связанные с содержанием и техническим обслуживанием общего имущества.

Как следует из письма ТСЖ «Серебряный ключ» от 11.12.2020 г. № 9, №11, на заседании Правления ТСЖ 18.11.2020 г. принято решение об установке технологических заглушек, в точках присоединения канализационных выпусков с участка по адресу: горАдрес к внутри поселковой сети канализации ТСЖ «Серебряный ключ». Во избежание ограничения и приостановления услуг канализации предложено в десятидневный срок погасить имеющуюся задолженность.

Однако как следует из пояснений представителя Муриной Н.В., данных ею в судебном заседании, ТСЖ «Серебряный ключ» не намерено в настоящее время, и в будущем, никаким образом ограничивать право истцов в проезде и выставлении заглушек на водоотводящие трубы. Документы, направленные истцам о выставлении заглушек, юридической силы не имеют.

В соответствии со справкой от 18.05.2021 г. № б/н, водозаборная скважина № №, кадастровый номер № и водозаборная скважина № №, кадастровый номер № по состоянию на Дата г. числятся на балансе АО «ПЗСП».

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сеть водопровода с кадастровым номером №, год завершения строительства Дата, трансформаторная подстанция и сети электроснабжения ... кВ, технологический комплекс в составе: трансформаторная подстанция, площадь застройки ... кв.м., сети электроснабжения ... кВ, протяженностью ... м., с кадастровым номером: №, принадлежат на праве собственности АО «ПЗСП».

Как следует из ответа ... от 19.05.2021 г., с ТСЖ «Серебряный ключ», ИНН №, заключено соглашение на прием платежей № № от Дата г., предметом которого является обеспечение информационно-технологического взаимодействия при приеме платежей на следующие реквизиты: расчетный счет №, открытый в ..., БИК №. Соглашением предусмотрен запрос следующих реквизитов назначения платежа: лицевой счет, адрес, период оплаты. Свободное поле для ввода дополнительной информации отсутствует. Относительно сценария приема платежа, при вводе лицевого счета значения всех прочих реквизитов, а также сумма платежа, заполняются автоматически, на основании информации, переданной в Банк ТСЖ «Серебряный ключ». При этом, реквизит «адрес» является не редактируемым, а «период оплаты» и «сумма платежа» пред заполнены, но доступны для редактирования. Сценарий платежа в целом, тип реквизитов (редактируемый/не редактируемый) является универсальным и не зависит от канала приема оплаты: касса ... ... онлайн (в том числе мобильное приложение), либо устройство самообслуживания.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора № № от 13.05.2004 г., заключенного между ... и ТСЖ «Серебряный ключ», предметом настоящего договора является открытие ... счета ТСЖ «Серебряный ключ» в валюте РФ № ... и осуществление расчетно-кассового обслуживания ТСЖ «Серебряный ключ».

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ТСЖ «Серебряный ключ», Товарищество создается для совместного управления и обеспечения эксплуатации коммунальных сетей и объектов, инженерного обеспечения жилых домов, а также внутриквартальных дорог и элементов благоустройства, примыкающих к жилым домам территориях; согласования порядка реализации членами Товарищества прав по владению, пользованию и в установленных законом пределах по распоряжению общим имуществом; осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости; организации предоставления домовладельцам коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, по решению общего собрания членов Товарищества, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности Товарищества, используются для оплаты общих расходов или направляются в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные настоящим Уставом.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Устава, Товарищество имеет право заключать договоры на управление и/или обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе сооружений, находящихся в собственности Товарищества, с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, в соответствии с законодательством, на предоставление коммунальных услуг с поставщиками этих услуг.

В соответствии с пунктом 4.1 Устава, общим имуществом в Товариществе, находящимся в общей долевой собственности владельцев, являются объекты: электрические, сантехнические и иные инженерные сети и сооружения, находящиеся за пределами жилых домов, а также прилегающие земельные участки в установленных границах общего земельного отвода с элементами благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания жилых домов.

В соответствии с пунктом 15.2 Устава, перечень общего имущества в Товариществе перечислен в приложении № 2 к Уставу.

В соответствии с приложением № 2 к Уставу, в перечень общего имущества Товарищества входит, в том числе: сеть квартальная водоснабжения со зданием насосной и двумя скважинами и двумя подземными емкостями, протяженностью ... метров; сеть квартальная водопонижения (дренажа), протяженностью ... метров и сеть бытовой фекальной канализации, длиной ... метров.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников, членов ТСЖ «Серебряный ключ» в форме заочного голосования от 10.07.2016 г., решено установить с 01.07.2016 г. ежемесячный платеж на содержание и техническое обслуживание:

- для собственников, имеющих один земельный участок в размере 6000 рублей;

- для собственников, имеющих два земельных участка в размере 9000 рублей.

Исходя из представленных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Серебряный ключ» за 2017, 2018, 2019, 2020 года, отсутствуют сведения о расходах ТСЖ на несение такой услуги как водоотведение и водоснабжение.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора № № от Дата г., заключенного между ТСЖ «Серебряный ключ» (заказчик) и ООО «...» (исполнитель), исполнитель осуществляет информационное и технологическое обслуживание заказчика при работе заказчика с системой «Центр начислений», в соответствии с калькуляцией, являющейся неотъемлемой частью договора, а также передачей на обслуживание домов, в том числе по адресу: Адрес

Из представленных доказательств следует, что на территории ТСЖ «Серебряный ключ» имеются две скважины, принадлежащие на праве собственности третьему лицу АО «ПЗСП». Из представленных ответов АО «ПЗСП», следует, что договор на водоснабжение между истцами и ответчиком не заключался. Сведений о собственности канализационных систем в собственности ответчика не имеется, однако, как следует из Устава ТСЖ, на балансе ТСЖ состоят канализационные и водопроводные системы. Сведений о присоединении канализационных систем к централизованной системе ООО «НОВОГОР - Прикамье» отсутствуют. Как следует из пояснений истцов, они получают коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения и водоотведения, однако, за указанные коммунальные услуги ТСЖ «Серебряный ключ» платы не взымает, как и само ТСЖ за указанную коммунальную услугу в АО «ПЗСП» и в ООО «НОВОГОР - Прикамье» не оплачивает, что подтверждается пояснениями ответчика и представленными квитанциями выставляемыми ответчиком истцам, где указано: членский взнос и содержание общего имущества и ТО, взымаемый в соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ, где был определен ежемесячный платеж в размере 6000 руб., таким образом, данный платеж не является платой за коммунальный ресурс. Кроме того, при выходе из ТСЖ, истец Шишкина Е.С. не имела заключенного договора на предоставление каких – либо коммунальных услуг, не имели такого договора и иные члены ТСЖ, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, который указывает что каких – либо коммунальных ресурсов не поставляет и за них не оплачивает, соответственно плату не взимает с членов и с не членов ТСЖ.

Согласно пункту 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Таким образом, в случае выхода из членов товарищества собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Однако, как установлено, договора на водоснабжение и водоотведение не заключалось, плата за указанные коммунальные услуги не взималась и не взимается ни АО «ПЗСП», ни ООО «НОВОГОР-Прикамье».

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 71 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (п. 72 вышеуказанного Постановления).

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В пункте 29 ст. 2 данного Закона дано понятие централизованной системы холодного водоснабжения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В пункте 13 ст. 2 данного Закона указано, что нецентрализованная система холодного водоснабжения – это сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;

В судебном заседании было установлено, что водоснабжение ТСЖ, истцов, осуществляется из артезианской скважины, находящейся на территории ТСЖ, без какого-либо подключения к централизованной системе водоснабжения. Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости АО «ПЗСП» на праве собственности принадлежат две скважины и сеть водопровода в коттеджном поселке «Серебряный ключ». Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы подключены к нецентрализованной системе холодного водоснабжения. Также не представлено доказательств, что водоотведение осуществляется в централизованную систему водоотведения, договор на предоставление соответствующей услуги с «НОВОГОР-Прикамье» не заключен.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона N 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Акт органа местного самоуправления, определяющий конкретную гарантирующую организацию (список организаций) услуг водоснабжения и (или) водоотведения, относится к числу ненормативных актов, принятых в рамках организационно-распорядительных полномочий соответствующих органов.

В соответствии со ст. ст. 13, 14 указанного Закона, договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона N 416-ФЗ, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Следовательно, из буквального толкования приведенных норм следует, что обязанность заключения договора водоснабжения и водоотведения возложена на гарантирующую организацию, статусом которой, как установлено судами, ответчик не обладает.

Таким образом, судом установлено, что инженерные сооружения водопроводно-канализационного хозяйства, расположенные на территории коттеджного поселка, централизованной системой водоснабжения не являются, в свою очередь, ответчики не являются лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем и хозяйственную деятельность, относимую на неопределенный круг лиц (потребителей), соответственно оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что ответчики признаками гарантирующего поставщика не обладают, статуса субъекта, для которых заключение договора, являющегося предметом исковых требований, является обязательным, не имеют.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 416-ФЗ установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 7, п. 1 ч. 8 ст. 31 Закона N 416-ФЗ о водоснабжении и водоотведении водоотведение относится к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения, а тариф на водоотведение - к регулируемым тарифам.

Согласно п. 12 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406, установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанных Правил открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется:

а) по предложению регулируемой организации;

б) по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, порядок ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлен законодательно и не предусматривает самостоятельного установления тарифов.

Таким образом, оснований для понуждения ответчика для обращения в Министерство тарифного регулирования для установления тарифа на питьевую воду, оснований суд не усматривает.

Более того, суд считает необходимым указать, что фактически истцы оспаривают размер ежемесячного сбора, утвержденного общим Собранием собственников домов, при этом, не оспаривая тот факт, что за потребление воды и водоотведения плата с них не взимается, что подтверждается и представленным в судебном заседании доказательствами, указанными выше, в связи с чем, доказательства нарушения прав истцов со стороны ответчиков, выразившегося в уклонении от заключения публичного договора, в материалы дела истцами не представлены.

Разрешая требование о понуждении ТСЖ «Серебряный ключ» зарегистрировать право собственности на общее имущество ТСЖ «Серебряный ключ», указанное в приложении № 2 к Уставу, за исключением имущества, принадлежащего АО «ПЗСП», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 136 ЖК РФ, к товариществу собственников жилья, образованному собственниками индивидуальных жилых домов или дач, применяются правила, относящиеся к товариществу собственников жилья в многоквартирном доме, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких частных жилых домов.

В соответствии со ст. 144 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Учитывая положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона одновременно с правом на помещения в таком доме. Также, статьей 37 ЖК РФ, статьей 38 ЖК РФ, таким образом, как само право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, так и размер доли в таком праве установлены в силу прямого указания закона и не требуют каких-либо дополнительных подтверждений, право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, на котором расположен такой дом, у собственников помещений многоквартирного дома возникает в силу закона, независимо от факта государственной регистрации права общей долевой собственности на такое имущество.

Вместе с тем, государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), может осуществляться по желанию правообладателей. Однако вопрос о регистрации права собственности на какое-либо имущество со стороны истцов в соответствии с п. 8.4 Устава ТСЖ, на обсуждение на общем собрании членов ТСЖ не выносилось, такого решения не принималось, таким образом, основания для удовлетворения данных требований истцов у суда отсутствуют.

По таким же основаниям суд не признает законными и обоснованными требования истца о понуждении ответчика ТСЖ «Серебряный ключ» к внесению изменений в договор, заключенный с ... более того, доказательств нарушения прав истцов данным договором суду не представлено.

В обоснование своего требования об обязании ответчика ТСЖ «Серебряный ключ» обеспечить беспрепятственный проход и проезд по муниципальным дорогам улиц Адрес, истцы указали, что у ТСЖ «Серебряный ключ» отсутствует какая-либо граница, в связи с чем, запрещать проход или проезд по улицам общего пользования ТСЖ «Серебряный ключ» не имеет права. Однако каких-либо относимых, допустимых и законных доказательств, того обстоятельства, что ТСЖ «Серебряный ключ» или его представители, чинят препятствия в проходе, проезде по дорогам улиц Адрес истцам, суду не представлено. При этом истцы не лишены права обратиться в суд с требованием об оспаривании границ ТСЖ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лянгасовой Ирины Александровны, Шишкиной Елены Сергеевны к ТСЖ «Серебряный ключ» о защите прав потребителей, обязании заключить договор, возложении обязанностей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2021 г.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья К.В. Каробчевская

Оригинал мотивированного решения находится в материалах гражданского дела № 2-1316/2021.