Решение по делу № 2-4418/2014 ~ М-4001/2014 от 01.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2014 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Меркульевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный протоколом от ** года.

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственного жилищного и строительного надзора ... обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный протоколом от ** года, указав, что в период с ** по ** службой государственного жилищного и строительного надзора, на основании распоряжения заместителя руководителя службы, была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Муниципального казенного предприятия Савватеевского муниципального образования «Савва». Основанием проведения внеплановой документарной проверки явилось обращение жильцов многоквартирного ... в части незаконного установления тарифов на содержание и ремонт жилья, поступившее из прокуратуры ....    По результатам проведенной проверки службой был составлен акт проверки № от **, в котором зафиксированы нарушения обязательных требований жилищного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязав сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Доказательства направления или вручения каждому собственнику помещений в МКД № 47, сообщения о проведении общего собрания с повесткой дня об изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества с 7,06 рублей за кв.м на 10,25 рублей за кв.м отсутствуют.

Также не представлено доказательств принятия собственниками помещений в МКД № решения о размещении информации о проведении общего собрания в подъездах МКД № 47.

Статьей 45 ЖК РФ регулируется порядок проведения общего собрания, согласно части 3 которой общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно статье 46 ЖК РФ решения общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 (1) части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием.

Правом голосования на общем собрании по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.    

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 1, часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм права, наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в общем собрании, а от количества голосов собственников, которыми они обладают исходя из доли в праве собственности на жилые помещения.    

Из протокола общего собрания от **, представленного МКП СМО «Савва», невозможно установить кворум, поскольку в протоколе указано, что за установление тарифа на содержание жилья и вывоз мусора - 10,25 рублей за кв.м. проголосовало - 14 человек, против — 0 человек, воздержались — 0 человек.

Также в протоколе общего собрания не указана общая площадь МКД № по данным технического учета, не указан собственник, по инициативе которого было созвано общее собрание.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с пунктом 10 Положения о службе, утвержденным постановлением ... от ** № 216-пп, служба имеет право на обращение в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО6, ФИО3, ФИО4 не явились, извещались судом надлежащим образом.

В судебном заседании ответчица ФИО5 пояснила суду, что собрание проходило возле подъезда ....05.2012. В ... квартиры. Присутствовали на собрании 12 человек. У собственников в доме есть также сособственники. Муниципальное жилье в доме есть, от Администрации присутствовала секретарь Администрации. Также присутствовал представитель из жилищного управления. В ... подъезда, за один день до проведения собрания было вывешено объявление на подъездной двери о проведении собрания. Объявление о собрании было подписано жилищной компанией. На собрании экономист жилищной компании пояснил, что необходимо установить тариф. Итоги голосования пояснить не может. На собрании никакие документы в отношении собственности на квартиру не спрашивали. После проведения собрания никакие итоги не вывешивались. Из собственников инициатора собрания не было, все проводила жилищная компания. На собрании голосовали и против повышения тарифа. Против повышения выступили ФИО11 и ФИО4. Люди, указанные в протоколе, не все проголосовали за повышение тарифа. ФИО20H. на собрании не присутствовала, проживает в другом месте. Подсчета голосов не проводилось. Собственники писали жалобу в Прокуратуру незаконного проведения собрания.

В судебном заседании ответчица ФИО2 пояснила суду, что она на собрании присутствовала. Собрание проводилось 29.05.2012. На собрании присутствовали не все собственники квартир. На собрании было около 12 человек. О том, кто был инициатор проведения собрания, не известно, из собственников квартир никто инициатором не выступал. Собрание проводили экономист и бухгалтер из жилищной компании. На собрании обсуждался вопрос о повышении тарифа. В процессе проведения собрания у собственников никакие документы на собственность не спрашивали. От голосования воздержалась ФИО4 из 22 квартиры. Итоги голосования не подводились, результат собрания нигде не вывешивался.

В судебное заседание третье лицо - МКП СМО «Савва» не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск Службы государственного жилищного и строительного надзора ... к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный протоколом от ** – подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что оспариваемое решение принято по результатам очного собрания от ** собственников помещений ..., был оформлен протоколом.

Из материалов дела следует, что присутствовали 14 человек: ФИО12(...), ФИО13 (...), ФИО11 (...), ФИО5 (...), ФИО2 (...), ФИО14 (...), ФИО15 (...), ФИО16 (...), ФИО17(... муниципальное жилье), ФИО18 (... муниципальное жилье), ФИО6 (...), ФИО19 (...), ФИО20 ( ... муниципальное жилье), ФИО21, (...), а также представители МКП СМО «Савва».

Повестка дня: Повышение тарифа на содержание жилья (...), установка общедомовых счётчиков учёта горячей и холодной воды, качество работ и услуг, оказываемых МКП СМО «Савва», текущий ремонт помещений общего пользования (...) (ремонт труб водоотведения в подвальных помещениях, очистка крыши и ремонт чердачного помещения, замена стояков, холодной воды в 1-м (....21.23) 2-м( № 13,15.17 ) подъездах, благоустройство прилегающей территории дома.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

По смыслу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, в том случае, если оно принято с нарушением требований кодекса, собственник не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из ч. 4 ст. 45 ЖК следует, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что в ..., расположены 24 квартиры, общая площадь жилых помещений 1526,6 кв.м., согласно расчета фактического тарифа на ремонт и содержание жилья (л.д.55).

Доказательства направления или вручения каждому собственнику помещений в МКД № 47, сообщения о проведении общего собрания с повесткой дня об изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества с 7,06 рублей за кв.м на 10,25 рублей за кв.м. отсутствуют.

Также не представлено доказательств, принятия собственниками помещений в МКД № решения о размещении информации о проведении общего собрания в подъездах МКД № 47.

Из протокола общего собрания от **, представленного МКП СМО «Савва», невозможно установить кворум, поскольку в протоколе указано, что за установление тарифа на содержание жилья и вывоз мусора - 10,25 рублей за кв.м. проголосовало - 14 человек, против — 0 человек, воздержались — 0 человек.

Также в протоколе общего собрания не указана общая площадь МКД № по данным технического учета, не указан собственник, по инициативе которого было созвано общее собрание.

Стороной ответчиков не опровергнуты показания представителя истца о том, что объявлений о проведении собрания собственников дома в ... на информационных досках не было.

Соответствующих письменных доказательств уведомления собственников многоквартирного дома о проведении собрания и о результатах собрания, суду представлено не было.

Таким образом, собрание было проведено без соблюдения, предусмотренных законом порядка и формы уведомления о его проведении.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Следуя протоколу от ** в собрании принимало участие 14 собственников дома, которыми были приняты решения по предложенной повестке, однако не указана площадь жилого помещения, принадлежащего каждому собственнику с учетом его доли.

Вместе с тем, не было учтено, что участвующие в голосовании ..., 4, 14, указанные в решении находятся в муниципальной собственности, тогда как решение по ним приняты не уполномоченными собственником лицами.

Протокол не содержит сведений общей площади квартир, количество собственников, их доли, при таких обстоятельствах, кворума для принятия решения не имелось, он составлял менее 50% голосов собственников, принимавших участие в собрании, что само по себе свидетельствует о незаконности принятых на нем решений.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, иск Службы государственного жилищного и строительного надзора ... к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный протоколом от ** – подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Службы государственного жилищного и строительного надзора ... к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный протоколом от ** – удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ..., оформленный протоколом от ** – недействительным.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: