Решение по делу № 2-43/2015 (2-1675/2014;) ~ М-1441/2014 от 03.09.2014

Дело № 2 -43/2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2015 года                                                                                               г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Косьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО1, Козлова ФИО2 к <данные изъяты> РФ, ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, <данные изъяты> РФ, ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, отделу №№ г.Калининграда ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, Козлову ФИО3, Козлову ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, с участием третьего лица администрации Гурьевского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова ФИО5., Козлов ФИО6 обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, с учетом последних уточнений исковых требований, обосновав его тем, что Козлов ФИО7 в ДД.ММ.ГГ году был принят в в/ч №, Козлова ФИО8. была принята на работу в в/ч № в ДД.ММ.ГГ году.

В ДД.ММ.ГГ года Козлову ФИО9 как работающему в в/ч и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на территории бывшей в/части №, в пос. <адрес > (ныне отдел хранения п. <адрес > филиала в/ч №), то есть по месту работы (ранее закрытый военный городок), в июле ДД.ММ.ГГ года истцу был выдан ордер № № Гурьевской <данные изъяты> на занятие данной квартиры, которая не является служебной.

С ДД.ММ.ГГ года истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире, для удобства в пользовании произвели перепланировку и переустройство.

До перепланировки (переустройства) по состоянию на ДД.ММ.ГГ год общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического отчета № № от ДД.ММ.ГГ года, следует что по состоянию на ДД.ММ.ГГ года общая площадь квартиры стала <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Просят сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за Козловым ФИО10 и Козловой ФИО11. право собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру №№ по ул. <адрес > дома №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истцы Козлова ФИО12, Козлов ФИО13 не явились, представитель истцов по доверенности Негородова ФИО14 исковые требования поддержала по изложенным выше доводам и основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Просила сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за Козловым ФИО15 и Козловой ФИО16 право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру №№ по ул. <адрес > дома №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание представители ответчиков <данные изъяты> РФ, ФГКУ «<данные изъяты> МО РФ, <данные изъяты> РФ, ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, отдела №№ г.Калининграда ФГКУ <данные изъяты> МО РФ, третьего лица администрации Гурьевского городского округа, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики Козлов ФИО17 Козлов ФИО18 не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснили, что не возражают против приватизации спорной квартиры истцами, участвовать в приватизации не желают.

Представитель ответчика ФГКУ <данные изъяты> МО РФ в лице <данные изъяты> РФ, в судебное заседание не явились, предоставили письменные возражения на заявленные исковые требования, указав, что с истцами не был заключен договор социального найма. Козлову ФИО19 была предоставлена служебная квартира, как работающему в воинской части. Действующее законодательство содержит прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений. Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось. На основании изложенного полагают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Козлов ФИО20 с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года работал кровельщиком (войсковая часть <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года заведующим хранилищами (войсковая часть №), с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года заведующим хранилищами (войсковая часть №), с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время - заведующий хранилищами (войсковая часть №), что подтверждается соответствующими записями трудовой книжки, справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГ года № №.

Козлова ФИО21. с работала с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года мойщицей посуды (Военторг №№), с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года кухонной рабочей (Военторг №№), с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года подсобной рабочей (войсковая часть №), с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года заведующей хранилищами (войсковая часть №), с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года заведующей хранилищами (войсковая часть №), с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время - заведующая хранилищами войсковая часть №, что также подтверждается соответствующими записями трудовой книжки, справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГ года № №.

Согласно ордеру №№ от ДД.ММ.ГГ года, подписанному начальником <данные изъяты> Гурьевского района, квартира, расположенная по адресу: <адрес >, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлена Козлову ФИО22 и членам его семьи: жене Козловой ФИО23 сыну Козлову ФИО24

Из поквартирной карточки и выписке №№ домовой книги по спорной квартире, установлено, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Козлов ФИО25 (с ДД.ММ.ГГ года), Козлова ФИО26 (с ДД.ММ.ГГ года), Козлов ФИО27 (с ДД.ММ.ГГ года), Козлов ФИО28 (с ДД.ММ.ГГ года).

Из технического паспорта, на вышеуказанную квартиру, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГ года Калининградским филиалом ФГУП «Российский государственнй центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», следует, что общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из технического отчета №№ от ДД.ММ.ГГ года, выполненного Калининградскими филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» следует, что в спорном жилом помещении была произведена перепланировка (переустройство).

Так, в ходе перепланировки и переустройства выполнен монтаж перегородки, разделяющий новые помещения 1-8. В новом помещении «6» произведена переустановка газовой плиты. Произведено остекление лоджии по наружному ограждению. Обследование стен здания, деформаций указывающих на ограниченно работоспособное состояние фундаментов, не обнаружено. Фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещении находятся в исправном состоянии. Прогибов и деформация перекрытий не обнаружено. Обследованием установлено, что выполненная перепланировка (переустройство) квартиры № 19 не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по перепланировке (переустройству) квартиры № 19 выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушений технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и общей площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации, по назначению жилая двухкомнатная - пригодна.

ДД.ММ.ГГ года Козлов ФИО30 обращался с письменным заявлением в администрацию Гурьевского городского округа о приемке в эксплуатацию спорной квартиры после произведенной перепланировки и переустройства, однако ДД.ММ.ГГ года получил отказ, обоснованный отсутствием постановления администрации Гурьевского городского округа о согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

ДД.ММ.ГГ года Козлов ФИО31 обратился с письменными заявлениями о согласовании выполненной перепланировки в отдел №№ г.Калининграда ФГКУ <данные изъяты> МО РФ и ФГКУ <данные изъяты>, однако ответа на свои обращения не получил.

Доказательств, опровергающих выводы специалистов, ответчиками в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований, препятствующих сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также и то, что проведением перепланировки и переустройства спорного объекта права не нарушаются права и интересы граждан, не создается угроза их жизни, суд считает возможным сохранить перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес > в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

По сообщению на заявление Козловой ФИО32 от ДД.ММ.ГГ года начальника отдела №№ г.Калининград ФГКУ <данные изъяты> следует, что спорная квартира, предоставлена на основании ордера на вселение в жилое помещение, в период действия Жилищного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГ года. Право пользования жилым помещением сохраняется на основании ранее принятого решения о предоставлении жилого помещения и выданного ордера на вселение в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГ года на заявление Козлова ФИО33 о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, ФГКУ <данные изъяты> было сообщено, что в соответствии с Уставом ФГКУ <данные изъяты> не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений, в связи с чем истцу было предложено решить вопрос в судебном порядке.

Из сообщения департамента имущественных отношений <данные изъяты> РФ в ответ на обращение Козлова ФИО34 ДД.ММ.ГГ года следует, что в соответствии с Положением о Департаменте жилищного обеспечения, утвержденного приказом <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГ года №№, вопросы оформления в собственность неслужебного жилья относятся к полномочиям указанного департамента, обращение истца было направлено соответственным письмом ДД.ММ.ГГ года для ответа по существу.

Как следует из сообщений Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, право собственности на квартиру № № жилого дома № №, расположенную по улице <адрес > <адрес >, не зарегистрировано.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГ года №№ администрации Гурьевского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес > не является муниципальной собственностью МО «Гурьевский городской округ» и соответственно не числится в реестре муниципального имущества и в списках служебного жилого фонда не значится.

Козлов ФИО35 и Козлова ФИО36 ранее в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается сообщениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Калининградский филиал и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Козлов ФИО37. и Козлов ФИО38 в процессе рассмотрения дела отказались от приватизации спорной квартиры.

Согласно ч. 2 ст.92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГ года, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГ года, утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно пункту 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что спорное жилое помещение в предусмотренном вышеуказанными нормами порядке в число служебных не включалось.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ года № № «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности», утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ года № №, из указанного выше перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд, исключен военный городок пос.Сосновка, Гурьевского района, Калининградской области.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 названного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 4 вышеназванного Закона установлены ограничения на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена истцам в установленном законом порядке как работникам войсковой части, истцы совместно с членами своей семьи, длительное время постоянно проживают в спорном жилом помещении, которое не относится к числу служебных.

Из предоставленной в суд копии поквартирной карточки и выписки по лицевому счету видно, что что нанимателем спорной квартиры в настоящее время является Козлов ФИО39 истцы несут расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги.

При этом отсутствие договора социального найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования данным жилым помещением. С учетом длительного характера пользования квартирой, отсутствия доказательств того, что квартира является служебной, суд считает, что к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира не является служебной, аварийной, не находится в закрытом военном городке, то есть не относится к жилым помещениям, запрет на приватизацию которых предусмотрен ч. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам представителя <данные изъяты>, установив, что спорная квартира является объектом государственной собственности и истцы приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма, желают воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не воспользовались, доказательств того, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации ответчиками не представлено, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Козловой ФИО40, Козлова ФИО41 - удовлетворить.

Сохранить квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес > в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Признать за Козловым ФИО42 и Козловой ФИО43 в порядке приватизации право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в общей долевой собственности на квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес >

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

                            Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2015 года.

                  Председательствующий:                                                                                 Пасичник З.В.