Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-147/2021 ~ М-86/2021 от 09.03.2021

Дело № 2а-147/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000187-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                              08 апреля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Седовой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Рыкалину Д. П. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС №7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Рыкалину Д.П. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств. В обоснование своих требований административный истец указал, что за административным ответчиком выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой премии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. (далее - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере) в размере 26 591 руб. 81 коп., пени в размере 46 руб. 81 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. (далее - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере) в размере 5850 руб. 16 коп., в том числе пени в размере 10 руб. 16 коп. Однако, в сроки, установленные законодательством, суммы страховых взносов оплачены не были.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Рыкалин Д.П. состоял на учете в инспекции с 13 июля 2007 г. по 08 ноября 2019 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный истец просит суд взыскать с Рыкалина Д.П. недоимку по страховых взносам на ОПС в размере 26 545 рублей; недоимку по пени по страховым взносам на ОПС в размере 46 руб. 81 коп.; недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 5840 рублей; недоимку по пени по страховым взносам на ОМС в размере 10 руб. 16 коп.; восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением указан большой объем работы, частая смена сотрудников.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №7 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении начальник Межрайонной ИФНС №7 по Республике Мордовия Попов В.И. просит административное исковое заявление рассмотреть в отсутствие представителя инспекции, исковые требования по данному делу поддерживает.

Административный ответчик Рыкалин Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц не является обязательной, и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее– КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 2 пункта 1 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются индивидуальные предприниматели.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 2 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что Рыкалин Д.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН № в период с 2007 г. по 2019 г. с основным видом деятельности – техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств.

В связи с неуплатой Рыкалиным Д.П. задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС к установленному законом сроку, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания Рыкалина Д.П. было направлено требование №108 от 15 января 2019 г. об уплате налога, сбора страхового взноса, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) оплатить задолженность по уплате страховых взносов в срок до 04 февраля 2019 г.

16 июня 2020 г. МИФНС №7 России по Республике Мордовия обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рыкалина Д.П. недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС. Между тем, в принятии данного заявления было отказано в связи с тем, что данное требование не является бесспорным, а также разъяснено право обратиться с административным иском в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в районный суд истек 05 августа 2019 г.

В свою очередь административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 09 марта 2021 г., то есть по истечении более чем 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с частой сменой сотрудников в обязанности которых входит взыскание недоимки, а также в связи с большим объемом работы.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин, обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам, пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Рыкалину Д. П. о взыскании задолженности недоимки по страховым взносам, пени и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

    Председательствующий судья                                                Е.В. Седова