Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1799/2015 ~ М-1803/2015 от 02.11.2015

дело № 2-1799/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 17 ноября 2015 года

    Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Ткачевой Т.М.,

с участием представителя истца Щербаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Зея и Зейскому району к Кузьминой ФИО11 и Кузьминой ФИО12 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Решением Зейского районного суда Амурской области от 10 февраля 2014 года ФИО6, ФИО7, Кузьмина А.Ю., Кузьмина Г.В., несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9, в интересах которых действовала Кузьмина А.Ю., а также несовершеннолетний ФИО10, в интересах которого действовала Кузьмина Г.В., проживающие в <адрес>, признаны пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Зейского района Амурской области в 2013 году, на администрацию Зейского района Амурской области возложена обязанность включить ФИО6, ФИО7, Кузьмину А.Ю., Кузьмину Г.В., несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших ливневых дождей, сопровождавшихся паводками на территории Амурской области в 2013 году, на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Решение суда исполнено администрацией Зейского района до его вступления в законную силу, ФИО6, ФИО7, Кузьмина А.Ю., Кузьмина Г.В., несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 и ФИО10 включены в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших ливневых дождей, сопровождавшихся паводками на территории Амурской области в 2013 году, имеющих право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

ГКУ Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Зея и Зейскому района произведены переводы денежных средств на лицевые счета, открытые в ОАО «Сбербанк России» на имя Кузьминой А.Ю.: <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> рублей и <Дата обезличена> – <данные изъяты> рублей, на имя Кузьминой Г.В.: <Дата обезличена> – <данные изъяты> рублей и <Дата обезличена> – <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 22 апреля 2014 гола решение Зейского районного суда от 10 февраля 2014 года отменено в части удовлетворения исковых требований Кузьминой А.Ю., действовавшей в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, а также Кузьминой Г.В., действовавшей в интересах несовершеннолетнего ФИО10, о включении ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

ГКУ Амурской области УСЗН по г. Зея и Зейскому района обратилось в суд с иском о взыскании с Кузьминой А.Ю. и Кузьминой Г.В. суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что изменения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Зейского района Амурской области в 2013 году, имеющих на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, касающиеся ответчиков не вносились.

Ответчики Кузьмина А.Ю. и Кузьмина Г.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц министерства социальной защиты Амурской области министерства финансов Амурской области, правительства Амурской области, администрации Зейского района просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования истца поддерживают.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу подп.«б» п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года поручено принять решение о выплате за счёт средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определялся Методическими рекомендациями по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области, утверждёнными протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 23 августа 2013 года № 21 (в редакции от 26 сентября 2013 года).

В соответствии с этими Методическими рекомендациями единовременная материальная помощь оказывалась гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС. Финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество оказывалась гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС, при условии, что такой дом (жилой дом), земельный участок с расположенным на нём жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате чрезвычайной ситуации.

Выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, производились государственными казенными учреждениями Амурской области – управлениями социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам области в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 13 сентября 2013 года № 423, в котором указано, что финансовая помощь в размере 100000 рублей в связи с частичной утратой имущества выплачивается гражданам, включенным в списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации и за счет средств дополнительной финансовой помощи, выделенной из федерального бюджета бюджету Амурской области в 2013 году в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (из расчета 50000 рублей на человека).

Решением Зейского районного суда Амурской области от 10 февраля 2014 года ФИО6, ФИО7, Кузьмина А.Ю., Кузьмина Г.В., несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9, в интересах которых действовала Кузьмина А.Ю., а также несовершеннолетний ФИО10, в интересах которого действовала Кузьмина Г.В., проживающие в <адрес>, признаны пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации -наводнения на территории Зейского района Амурской области в 2013 году, на администрацию Зейского района Амурской области возложена обязанность включить ФИО6, ФИО7, Кузьмину А.Ю., Кузьмину Г.В., несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших ливневых дождей, сопровождавшихся паводками на территории <адрес> в 2013 году, на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Решение суда исполнено администрацией Зейского района до его вступления в законную силу, ФИО6, ФИО7, Кузьмина А.Ю., Кузьмина Г.В., несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 и ФИО10 были включены в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших ливневых дождей, сопровождавшихся паводками на территории Амурской области в 2013 году, имеющих на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

ГКУ Амурской области УСЗН по г. Зея и Зейскому района произведены переводы денежных средств на лицевые счета, открытые в ОАО «Сбербанк России», в том числе на имя Кузьминой А.Ю.: <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> рублей и <Дата обезличена> – <данные изъяты> рублей, на имя Кузьминой Г.В.: <Дата обезличена> – <данные изъяты> рублей и <Дата обезличена> – <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 22 апреля 2014 гола решение Зейского районного суда от 10 февраля 2014 года отменено в части удовлетворения исковых требований Кузьминой А.Ю., действовавшей в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, а также Кузьминой Г.В., действовавшей в интересах несовершеннолетнего ФИО10, о включении ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГКРФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом установлено, что фактически выплата финансовой помощи ответчику Кузьминой А.Ю. в размере <данные изъяты> рублей и ответчику Кузьминой Г.В. в размере <данные изъяты> рублей произведена необоснованно, так как решение суда от 10 февраля 2014 года о включении несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, не вступило в законную силу.

Вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении исковых требований Кузьминой А.Ю., действовавшей в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, а также Кузьминой Г.В., действовавшей в интересах несовершеннолетнего ФИО10, о включении ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, отказано.

Таким образом, на момент осуществления выплат решением суда, вступившим в законную силу, несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, включены не были.

В соответствии со ст.1102, 1109 ГК РФ неосновательно полученная финансовая помощь в связи частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, подлежит возврату лицу, осуществившему выплату, в данном случае - ГКУ Амурской области УСЗН по г. Зея и Зейскому района.

Учитывая, что выплата указанной финансовой помощи осуществлена непосредственно законным представителям несовершеннолетних – Кузьминой А.Ю. и Кузьминой Г.В. путем перечисления денежных средств на банковские счета, открытые на имя ответчиков, что подтверждается данными, представленными истцом, а также ПАО «Сбербанк России», суд удовлетворяет требования истца к указанным ответчикам.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину в доход муниципального образования город Зея с Кузьминой А.Ю. в размере <данные изъяты> рублей и с Кузьминой Г.В. в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Зея и Зейскому району удовлетворить.

Взыскать с Кузьминой ФИО16 в пользу государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Зея и Зейскому району сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Кузьминой ФИО17 в пользу государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Зея и Зейскому району сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Кузьминой ФИО18 государственную пошлину в доход муниципального образования город Зея в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Кузьминой ФИО19 государственную пошлину в доход муниципального образования город Зея в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его оглашения.

    Судья     Е.В. Охотская