Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1975/2013 ~ М-1349/2013 от 14.02.2013

Дело №2-1975/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2013 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре Ахметшиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова М.Е. к Администрации города Ульяновска и Комитету по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Иванов М.Е. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании за ним в порядке приватизации права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.

Иск мотивирован тем, чтоИванов М.Е., является нанимателем трехкомнатной квартиры общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 41 кв.м., расположенной по адресу г.Ульяновск, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена на семью из четырех человек на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Ульяновского района Приволжского военного округа Министерства обороны СССР. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают, кроме истца, члены его семьи - супруга Иванова В.А. и дочь ФИО5

Истец является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы по ранениям. ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находится квартира, включен в реестр муниципального имущества на основании постановления мэра города Ульяновска № 2623П. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, куда истец обратился с заявлением о приватизации квартиры, отказал в приватизации. Отказ мотивирован тем, что квартира включена в реестр муниципального имущества, однако государственная регистрация права муниципальной собственности не произведена. Кроме того, указано, для государственной регистрации права необходимо предоставление кадастрового паспорта на жилое помещение. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области отказало изготовить кадастровый паспорт по причине отсутствия в ЕГРП сведения о данном объекте.

Полагает, что отказ в приватизации является незаконным, т.к. в соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в ст. 4 указанного Закона.

Конституция РФ (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Супруга истца Иванова В.А. и дочь Иванова О.М. дали согласие на приватизацию спорной квартиры без их участия.

Истец не имею зарегистрированных за ним приватизированных жилых помещений. В Едином государственном реестре запись о правах на спорную квартиру отсутствует.

Государственная регистрация права муниципальной собственности не произведена по причине бездействия собственника (КУГИЗ). Данное обстоятельство не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и права на приватизацию квартиры.

В судебном заседании истец Иванов М.Е. не присутствовал, просил дело рассмотреть без его участия, доверив представлять свои интересы адвокату Артемовой Д.С.

Представитель истца адвокат Артемова Д.С. исковые требования просила удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, в обосновании иска пояснив, что Иванов М.Е. является добросовестным квартиросъемщиком, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В спорной квартире кроме истца зарегистрированы только его супруга и дочь, которые от участия в приватизации отказались, что зафиксировано нотариально удостоверенными заявлениями. Оформить право собственности в порядке приватизации во внесудебном порядке истец не имеет возможности, т.к. квартира не поставлена на кадастровый учет, хотя все возможные действия истец предпринял – оформил техпаспорт, собрал все необходимые справки.

Представители ответчиков Администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации города Ульяновска, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, письменных отзывов по существу заявленных требований не представили.

Третьи лица Иванова В.А. и Иванова О.М. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области просила дело рассмотреть в ее отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В статье 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Суд установил, что истец вселен в квартиру № дома № по <адрес> г. Ульяновска на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки формы 8 от ДД.ММ.ГГГГ Иванов М.Е. зарегистрирован в квартире № дома № по <адрес> г. Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с ним в данной квартире зарегистрированы супруга Иванова В.А. и дочь Иванова О.М., которые, как следует из согласия, удостоверенного нотариусом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, от участия в приватизации отказались, и дали согласие на приватизацию квартиры на имя Иванова М.Е..

Как следует из материалов дела Иванов М.Е. право собственности в порядке приватизации не регистрировал, в спорной квартире постоянно проживает с 1970 г. на протяжении длительного времени, с момента выдачи ордера на вселение, несет расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

Конституция РФ (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона РФ в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользоваться данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользоваться данным жилым помещением.

Исходя из указанного положения действующего законодательства, а также других норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необходимо наличие нескольких обязательных условий, а именно: гражданство Российской Федерации лица, заявившего о желании участвовать в приватизации жилого помещения, принадлежность занимаемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду, занятие жилого помещения на условиях социального найма, тот факт, что лицо ранее не участвовало в приватизации жилья.

В соответствии со ст. 6 указанного закона передача жилых помещений собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальные унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на права хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. N 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципалы жилищном фонде социального использования один раз.

Ст. 4 Закона определяет перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, и устанавливает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанный перечень является исчерпывающим, квартира истца в указанный перечень включена быть не может.

Квартира, в которой проживает истец, относится к муниципальному жилищному фонду, ненадлежащее оформление государственными органами полномочий на заключение договоров передачи государственного жилищного фонда в собственность граждан не может служить препятствием для реализации гражданам и своих прав, предусмотренных законом.

Поскольку судом не установлено оснований, препятствующих участию истца в приватизации занимаемого жилого помещения, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлен и тот факт, что истец не имеет иных зарегистрированных приватизированных жилых помещений на территории г. Ульяновска и Ульяновской области, так как ранее не принимала участие в приватизации, что подтверждается соответствующими сведениями из БТИ и Росреестра по Ульяновской области.

С учетом изложенного суд считает возможным признать в порядке приватизации право собственности квартиру № дома № по <адрес> г. Ульяновска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 59,56 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,57 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░