Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2015 ~ М-975/2015 от 08.07.2015

2-1085/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск28 июля 2015 г.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

Председательствующего - судьи ИШКОВОЙ А.Ю.,

При секретаре ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

С участием прокурораГРИНЦЕВИЧ В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуБОРИСОГЛЕБСКОГО МЕЖРАЙПРОКУРОРА, действующего в интересах неопределенного круга лиц,к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ТРЕТЬЯКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА», АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА об обязании оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер),

У С Т А Н О В И Л:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что Межрайпрокуратурой проведена проверкаисполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Борисоглебского городского округа Третьяковская средняя общеобразовательная школа, расположенным по адресу: <адрес>

В нарушение ст.ст. 11-13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Раздела 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, а также Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, ч.ч. 3, 6, 7 ст.28, ст. 35, 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», раздела 2 и п. 9.5 федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, утвержденного приказомМинобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Борисоглебского городского округа «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Отсутствие в Третьяковской СОШ необходимой материально-технической базы (стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) нарушает права и интересы несовершеннолетних на надлежащее образование в рамках государственного стандарта, в части основ безопасности жизнедеятельности, отрицательно отражается на формировании морально-психологических и физических качеств учащихся, их военно-патриотическом воспитании, что может повлечь ненадлежащую реализацию гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и как следствие негативно отразится на обороноспособности Российской Федерации.

Согласно информации Третьяковской СОШ, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) не оборудованы в связи с недостаточным финансированием из местного бюджета.

В ч. 4 ст. 123.22 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит:

-обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа Третьяковская средняя общеобразовательная школа оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в срок до ДД.ММ.ГГГГ

-в случае недостаточности финансовых средств у МКОУ БГО Третьяковская средняя общеобразовательная школа обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурораГринцевич В.В. поддержал заявленные требования и просил обязать Третьяковскую среднюю школу оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае недостаточности финансовых средств у МКОУ БГО Третьяковская средняя общеобразовательная школа обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании директор МКОУ БГО Третьяковская средняя общеобразовательная школа по доверенности ФИО1 с иском согласился и пояснил, что действительно школа не оборудована местом для стрельбы, посколькув учреждении отсутствуют достаточные денежные средства на установку такого оборудования.

Представитель Администрации Борисоглебского городского округа в судебном заседании по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав объяснения прокурора Гринцевич В.В.,участвующих в деле лиц, и исследовав представленные материалы, суд считает иск обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Борисоглебского городского округа Третьяковская средняя общеобразовательная школа, расположенным по адресу: <адрес>

В ходе указанной проверки установлено, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность на основании выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности от <данные изъяты>

Статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон №53-Ф3) установлено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона №53-Ф3, федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно ст. 13 Закона №53-Ф3, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Разделом 2 положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441 установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения.

Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, установлено, что задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются формирование морально- психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы; изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии с ч.ч. 3, 6, 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №273), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Ст. 35 Закона №273-Ф3 установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В ст. 66 Закона №273-ФЗ указано, что основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося. Согласно разделу 2 федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, стандарт устанавливает требования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы: предметным, включающим освоенные обучающимися в ходе изучения учебного предмета умения, специфические для данной предметной области, виды деятельности по получению нового знания в рамках учебного предмета, его преобразованию и применению в учебных, учебно-проектных и социально-проектных ситуациях, формирование научного типа мышления, владение научной терминологией, ключевыми понятиями, методами и приемами.

Пунктом 9.5 Стандарта установлено, что «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) - требования к предметным результатам освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности должны отражать знания основных видов военно-профессиональной деятельности, особенностей прохождения военной службы по призыву и контракту, увольнения с военной службы и пребывания в запасе.

В нарушение вышеуказанных требований в Третьяковской СОШ отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Отсутствие в Третьяковской СОШ необходимой материально-технической базы (стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) нарушает права и интересы несовершеннолетних на надлежащее образование в рамках государственного стандарта, в части основ безопасности жизнедеятельности, отрицательно отражается на формировании морально-психологических и физических качеств учащихся, их военно-патриотическом воспитании, что может повлечь ненадлежащую реализацию гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и как следствие негативно отразится на обороноспособности Российской Федерации.

Согласно информации Третьяковской СОШ, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) не оборудованы в связи с недостаточным финансированием из местного бюджета.

В ч. 4 ст. 123.22 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа Третьяковская средняя общеобразовательная школа оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в срок до <данные изъяты>

В случае недостаточности финансовых средств у МКОУ БГО Третьяковская средняя общеобразовательная школа обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Воронежский областной суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ     <данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.Ю. Ишкова

<данные изъяты>