Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6348/2021 ~ М-4714/2021 от 18.06.2021

Производство № 2-6348/2021

УИД 28RS0004-01-2021-007049-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Юрковой Н.С.,

При секретаре Петросян Р.В.,

С участием Величкиной А.В., её представителя Твердохлебовой В.В., представителя администрации г. Благовещенска Вивдич Е.Н., представителя МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» Голубятниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Величкиной Аллы Васильевны к администрации г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Величкина А.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», в обоснованиетребований указав, что Величкина А.В. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 24 сентября 2002 года, с составом семьи 3 человека. По состоянию на 2021 год ее очередь под номером 1214. Истец ***, страдает сосудистым заболеванием головного мозга, аллергией, астмой, гепатитом и т.д.

На основании изложенного, Величикна А.В. просит обязать администрацию г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Благовещенска не ниже установленных социальных норм.

Величкина А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель истца Твердохлебова В.В. настаивала на требованиях иска, дополнительно указала, что сведения о том, что Величкина А.В. ***, ответчикам представлены не были.

Представитель администрации г. Благовещенска возражала против удовлетворения иска, указав, что истец не входит в категорию граждан на получение внеочередного жилья. Сведений о том, что Величкина А.В. является инвалидом, стороной истца не предоставлялось. Все обращения истца были только с просьбой получения статуса очереди. Кроме того, истец не проходила перерегистрацию.

Представитель МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» выразила несогласие с требованиями иска, поддержала позицию представителя администрации г. Благовещенска.

Будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в него не явились представители Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ГКУ АО "Благовещенское УСЗН", извещенные судом надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть в отсутствие сторон.

В своих письменных возражениях представитель администрации г. Благовещенска возражала против удовлетворения иска, в обоснование изложив фактические обстоятельства дела. Указала, что доказательств того, что Величкина А.В. является инвалидом и состоит на учете при администрации г. Благовещенска по данной категории, представлено не было. За период нахождения на учете, истец не проходила перерегистрацию, не предоставила документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, справку лечебного учреждения о наличии у заявителя или членов ее семьи заболевания, включенного в указанный перечень. Таким образом, истцом не предоставлено ни одного документа, подтверждающего право на предоставление жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во внеочередном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Законом Амурской области от 01 сентября 2005 года № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» к полномочиям органов местного управления отнесены учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (п. 8 ст. 10 Закона).

Также пунктом 4 части 1 статьи 6 названного Закона нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, в составе семьи которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного в перечне установленном Правительство РФ.

Согласно ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением мэра города Благовещенска от 25 октября 2002 года № 2774 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята Величкина А.В., на общих основаниях, с составом семьи 3 человека: заявитель, дети заявителя АВ, *** года рождения, Твердохлебова В.В., *** года рождения.

Согласно ответу МКУ БГАЖЦ от 20 мая 2021 года, согласно списку Величкина А.В. состоит при администрации г. Благовещенска на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 24 сентября 2002 года, по состоянию на 2021 год, очередь Величкиной А.В. в общем списке № 1214.

Из ответа ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 23 августа 2021 года следует, что Величкиной А.В. по ее заявлению от 28 февраля 2020 года была установлена с 01 марта 2020 года региональная социальна доплата к пенсии в размере 2400 рублей 89 копеек, получателем которой она является по настоящее время.

Из ответа Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска следует, что договор на безвозмездную передачу в собственность Величкиной А.В. жилого помещения, являющегося собственностью муниципального образования г. Благовещенска, не заключался.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что Величкина А.В. состоит на учете при администрации г. Благовещенска по категории «инвалид», представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения но договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне. Перечень соответствующих заболеваний утвержден Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н (далее - Перечень), при этом обязательным является условие соблюдения общих требований жилищного законодательства, наличие малоимущности и нуждаемости в жилом помещении (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии е пунктом 9 статьи 10 Закона Амурской области от 01 сентября 2005 года № 38-03 «О жилищной политике в Амурской области» администрация города Благовещенска в лице муниципального казенного учреждения МУ «БГЛЖЦ» не реже, чем один раз в три года осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих па учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

О сроках перерегистрации МУ «БГАЖЦ» сообщает в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до начала перерегистрации.

Если в сведениях о гражданине и (или) членах его семьи произошли изменения, гражданин для перерегистрации обязан представить документы, подтверждающие изменения. В этом случае орган местного самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающимся в жилом помещении с учетом дополнительно предоставленных документов.

Если за истёкший период не произошло изменений в ранее предоставленных сведениях, гражданин распиской подтверждает неизменность рапсе предоставленных сведений.

За период нахождения на учете Величкина А.В. не проходила перерегистрацию, не представила документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, справку лечебного учреждения о наличии у заявителя или членов её семьи заболевания, включенного в указанный Перечень.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих право па предоставление, жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 57 ЖК РФ, во внеочередном порядке.

Установив указанные обстоятельства во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Величкиной Алле Васильевне в удовлетворении исковых требований к администрации г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о возложении обязанности предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Благовещенска Амурской области не ниже установленных социальных норм - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2021 года.

Председательствующий судья Н.С. Юркова