Решение по делу № 12-851/2016 от 16.11.2016

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тула ул. Луначарского 76 14 декабря 2016 года

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев жалобу Блинкова С.Е. на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0000000004710000000078589 от 27 октября 2016 года о привлечении Блинкова С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2016 года Административной комиссией муниципального образования г. Тулы Блинков С.Е. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

03 ноября 2016 года на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы Блинковым С.Е. была подана жалоба.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Блинкова С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку перед постановкой автомобиля на платную парковку он отправил смс на короткий номер 9878 указав государственный регистрационный знак автомобиля и время на которое он разместил автомобиль. Он был уверен, что оплатил парковку, но не получил подтверждения данного обстоятельства на телефон. Затем он позвонил на номер оператора парковки чтобы убедиться в оплате. Оператор сообщила, что парковка не оплачена. Также он указал, что неоднократно покидал парковку и возвращался и уехал окончательно в 12.50.

В судебном заседании Блинков С.Е. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Блинкова С.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии со ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, Администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом, согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 11 минут до 12 часов 44 минуты на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, площадь Ленина 2 (1007) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Блинкову С.Е. без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Административное правонарушение и вина Блинкова С.Е. подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № свидетельство о проверке: №/П-476-15 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.     

Разделом 2 Постановления Администрации г. Тулы № 5235 от 07.10.2015г. «О порядке платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» определены способы оплаты пользования платными городскими парковками. Согласно п.9 вышеуказанного порядка оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через "личный кабинет" веб-портала;

- через мобильное приложение.

Как следует из текста жалобы Блинкова С.Е. и его пояснений в судебном заседании он выбрал способ оплаты парковки посредством отправки SMS.

П.11 вышеуказанного порядка при способе оплаты посредством отправки SMS платеж осуществляется с использованием мобильного телефона, смартфона и/или коммуникатора посредством отправки SMS оператору мобильной связи для удержания денежных средств с личного (телекоммуникационного) счета абонента.

Для оплаты посредством отправки SMS пользователю необходимо:

Отправить SMS-запрос на короткий номер 9878 в формате: "Р71*<номер парковочной зоны>*<номер ТС>*<количество часов>".

Дождаться SMS-оповещения о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, то необходимая для оплаты сумма денежных средств переводится со счета мобильного телефона пользователя. Данная операция осуществляется по согласованию с лицом, размещающим ТС. В этом случае пользователь получает от оператора сотовой связи SMS-сообщение о списании средств со счета мобильного телефона. Для продолжения процедуры оплаты размещения ТС пользователь должен акцептовать данную операцию методом, предусмотренным оператором сотовой связи.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, а перевод со счета мобильного телефона пользователя невозможен ввиду отсутствия и/или недостаточности на нем денежных средств либо в связи с ограничениями, установленными оператором сотовой связи для используемого пользователем тарифа сотовой связи, пользователь должен по своему выбору:

- пополнить виртуальный парковочный счет (и повторить попытку);

- пополнить счет оператора сотовой связи (и повторить попытку);

- произвести оплату другим способом, предусмотренным настоящим Порядком;

- освободить занимаемое парковочное место.

Однако как следует из пояснений Блинкова С.Е. в судебном заседании и текста его жалобы он подтверждение оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки не получал, однако оставил свой автомобиль на платной парковке.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Согласно п.4 данного порядка пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Однако, как следует из материалов дела, Блинковым С.Е. не была оплачена парковка автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 11 минут до 12 часов 44 минуты на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, площадь Ленина 2 (1007) по адресу: <адрес> 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы Блинкова С.Е. о том, что он покидал платную парковку в вышеуказанный период времени, не подтвержден Блинковым С.Е. в судебном заседании, а поэтому подлежит отклонению.

Таким образом, Блинков С.Е. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12. Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области"

Порядок и срок давности привлечения Блинкова С.Е. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Блинкова С.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0000000004710000000078589 от 27 октября 2016 года о привлечении Блинкова С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу Блинкова С.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения.

Судья: