Решение по делу № 12-1-48/2019 от 22.04.2019

РЕШЕНИЕ

21 мая 2019 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Некрасова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области жалобу Домашова Сергея Владимировича на постановление врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. № от 21.03.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 21.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Домашова Сергея Владимировича,

установил:

21.03.2019 года на основании постановления № врио зам начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй Сергея Дмитриевича, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), собственник транспортного средства информация скрыта государственный регистрационный знак № Домашов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 21.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Домашов С.В. признан виновным в том, что 14.03.2019 года в 13:32:32 по адресу: <адрес>, водитель указанного транспортного средства, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, Домашов С.В. обратился с жалобой в Мценский районный суд Орловской области, указав на то, что действительно он является собственником транспортным средством информация скрыта государственный регистрационный знак №, однако, на основании договора аренды от 01.08.2017 года указанное транспортное средство сдано в аренду информация скрыта. В силу п. 1.4 договора аренды на данном транспортном средстве должно быть установлено бортовое устройство государственной системы «Платон», которое было получено информация скрыта и эта же организация должна была включить автомобиль в списки транспортных средство используемых ею для перевозок, которые были поданы ею в государственную систему «Платон». Учитывая, что отсутствует событие административного правонарушения, просит отменить вышеуказанное постановление.

    Определением судьи Орловского районного суда Орловской области от 15.04.2019 года административное дело по жалобе Домашова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ направлено для рассмотрения по подведомственности в Мценский районный суд Орловской области.

В судебное заседание Домашов С.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения деле извещен надлежащим образом.

Врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН Архипов Г.А. просил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Однако, согласно примечанию, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

    Разъясняя данные законоположения, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. № 2) указано что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела, 14.03.2019 года в 13:32:32 по адресу: <адрес> водитель транспортного средства информация скрыта государственный регистрационный знак №, собственником которого является Домашов С.В., допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым не выполнил требования п. 1 ст. 31.1 «Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

По сведениям ГИБДД собственником автомобиля информация скрыта государственный регистрационный знак № является Домашов С.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки «Платон», идентификатор №, свидетельство о поверке №, действительно до 07.06.2020 года.

Учитывая вышеизложенное, врио зам. начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. вынес постановление по делу об административном правонарушение от 21.03.2019 года в отношении Домашова С.В., которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Однако из представленных в суд материалов следует, что 01.08.2017 года между Домашовым С.В. (арендодателем) и информация скрыта (арендатор) был заключен договор аренды транспортного средства, согласно которого арендодатель передал информация скрыта во временное владение и пользование транспортное средство информация скрыта государственный регистрационный знак № на срок с 01.08.2017 года по 31.12.2019 года.

    В силу ч. 1.4 указанного договора аренды информация скрыта обязано от своего имени установить на транспортное средство бортовое устройство «Платон» и включить его в список своих транспортных средств, работающих по системе «Платон» и при использовании транспортного средства на дорогах общего пользования федерального значения своевременно вносить плату, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 договора аренды от 01.08.2017 года, заключенного между Домашовым С.В. и информация скрыта передача указанного транспортного средства произведена арендодателем в момент подписания настоящего договора без составления передаточного акта.

    Факт передачи Домашовым С.В. транспортного средства информация скрыта государственный регистрационный знак № в пользование информация скрыта подтверждается последним, а также путевым листом грузового автомобиля, согласно которого 14.03.2019 года с 10 часов до 17 часов в направлении г. Орел - г. Мценск и обратно указанным автомобилем управлял водитель информация скрыта

    Указанные доказательства подтверждают факт нахождения транспортного средства информация скрыта, государственный регистрационный знак № рус на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины Домашова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

    При таком положении постановление № врио зам. начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. от 21.03.2019 года, вынесенное в отношении Домашова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. от 21.03.2019 года, вынесенное в отношении Домашова Сергея Владимировича отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Домашова Сергея Владимировича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.С. Некрасова