Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-214/2020 ~ М229/2020 от 28.10.2020

Дело № 2а-214/2020

РЕШЕНИЕ

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар                                                                                        19 ноября 2020 г.

    Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия к Колесникову Ю. А. о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания,

                                               установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия в порядке административного судопроизводства обратилась в суд с административным заявлением к Колесникову Ю. А. о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик 05.05.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 05.04.2017 прекратил предпринимательскую деятельность. При этом, Колесников Ю.А. имеет недоимку по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов: пеня в размере 585 рублей 30 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пеня в размере 388 рублей 57 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог в размере 2490 рублей 41 копейка, пеня в размере 385 рублей 47 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: пеня в размере 108 рублей 71 копейка. Общая сумма недоимки составляет 3958 рублей 46 копеек. Сроки взыскания указанной задолженности налоговым органом утрачены.

Просит признать Межрайонную инспекцию ФНС России №5 по Республике Мордовия утратившей возможность взыскания с Колесникова Ю. А. (ИНН №) недоимки по уплате:

- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: пеня в размере 585 рублей 30 копеек;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): пеня в размере 388 рублей 57 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: налог в размере 2490 рублей 41 копейка, пеня в размере 385 рублей 47 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: пеня в размере 108 рублей 71 копейка. На общую сумму 3958 рублей 46 копеек, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, одновременно с заявленными требованиями просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Колесников Ю.А., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Административному ответчику по месту регистрации судом направлялись судебные повестки, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Представленными отделом (отделением) адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия сведениями по состоянию на 09 ноября 2020 года подтвержден факт регистрации административного ответчика Колесникова Ю. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку все меры для извещения административного ответчика о необходимости явки в судебное заседание предприняты, его явка не признана судом обязательной, у суда имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу требований ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п.п. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п. 5 п.3 ст.44 и п.п. 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с 05.05.2016 года по 05.04.2017 года Колесников Ю.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа административным истцом в адрес Колесникова Ю.А. направлялись требования №751 (л.д.16, 17-18) и №10241 (л.д.19,20) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.08.2018 и 02.07.2019 соответственно, с предоставлением срока оплаты до 11.09.2018 и до 19.09.2019 соответственно.

Однако данные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

С административным исковым заявлением о принудительном взыскании сумм налога, пени и штрафа с Колесникова Ю.А. как с ИП, так и с физического лица, административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия в порядке ст. 48 НК РФ не обращалась.

Таким образом, поскольку административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия утрачена возможность взыскания сумм недоимки, пеней, штрафов с Колесникова Ю.А. в связи с истечением сроков их взыскания, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия к Колесникову Ю. А. о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

                                                  решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия к Колесникову Ю. А. о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Колесникова Ю. А. по недоимке в размере общей суммы 3958 (три тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей 46 копеек, из которых:

- пеня в размере 585 (пятьсот восемьдесят пять) рублей 30 копеек по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты городских округов;

- пеня в размере 388 (триста восемьдесят восемь) рублей 57 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года);

- налог в размере 2490 (две тысячи четыреста девяносто) рублей 41 копейка, пеня в размере 385 (триста восемьдесят пять) рублей 47 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года;

- пеня в размере 108 (сто восемь) рублей 71 копейка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                            С.В. Андронов