Решение по делу № 12-107/2013 от 02.08.2013

         Дело № 12-107/2013

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск        24 сентября 2013 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,

при секретаре Медведевой Я.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Немытова А. Я. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Ахметшиной А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Крестьянскому хозяйству Немытова А. Я. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Крестьянское хозяйство Немытова А. Я. (К.Х.Немытова А.Я.) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в                         <адрес> Крестьянское хозяйство Немытова А. Я. не направило представителя для проведения проверки относительно законности используемого им земельного участка по адресу: <адрес> в Алапаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, расположенный <адрес>, а также не предоставило запрашиваемые документы и информацию, то есть уклонилось от проверки, что повлекло невозможность её проведения.

В жалобе, поданной в Алапаевский городской суд, Немытов А.Я. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылается на то, что необоснованно привлечен к административной ответственности, так как на момент проверки, он находился на амбулаторном лечении.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы Немытова А.Я., пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, уклонение от проведения проверок, а равно иные действия, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно пункта 9 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689 «О государственном земельном надзоре» государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Росреестра по Свердловской области назначена плановая, документарная проверка с целью обеспечения установленного правового режима использования земель, выявления и пресечения нарушений земельного законодательства в отношении Крестьянского хозяйства Немытова А. Я., срок которой был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В адрес К.Х. Немытова А.Я. заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. по месту нахождения Алапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области <адрес> в г. Алапаевске Свердловской области проверки правомерности использования земельного участка с предоставлением документов являющихся основанием возникновения права на земельный участок и о необходимости обеспечить присутствие законного представителя юридического лица, либо иных уполномоченных представителей юридического лица, которое было вручено ДД.ММ.ГГГГ Немытову А.Я., что подтверждается почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 7).

Однако в установленное время и место законный представитель К.Х. Немытова А.Я. для проведения проверки не прибыл, иного уполномоченного представителя не направил, запрашиваемые документы и информацию юридическое лицо не предоставило, что повлекло невозможность проведения данной проверки.

Фактические обстоятельства дела, кроме указанных письменных доказательств, подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Крестьянского хозяйства Немытова А. Я. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Довод Немытова А.Я., что Крестьянское хозяйство Немытова А. Я. не могло быть привлечено к административной ответственности, поскольку Немытов А.Я. находился на амбулаторном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не мог принимать участие при проведении проверки, является несостоятельным. По смыслу ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Таким образом, К.Х. Немытова А.Я. могло направить для проведения проверки уполномоченного представителя и должно было предпринять все необходимые меры для её проведения, в том числе путем предоставления истребуемых документов, чего сделано не было.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь изменение, либо отмену постановления о назначении административного наказания по делу не установлено, административное наказание юридическому лицу назначено минимальное согласно санкции ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст. 4.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░