Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2017 от 30.05.2017

Дело № 5-28/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ардатов 01 июня 2017г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н. И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фирсова В.А.,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 17.05.2017 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фирсова В.А. и приложенные к нему материалы переданы по подсудности в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения.

Изучив материалы дела, полагаю, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению мировому судье для рассмотрения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что привлекаемому к ответственности лицу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение которого, согласно ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не находится в компетенции суда.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Таким образом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела в отношении Фирсова В.А. следует, что экспертиза по данному делу не назначалась. Административным органом были произведены следующие действия: составлены протокол об административном правонарушении, о направлении на медицинское освидетельствование, об отстранении от управления транспортным средством, два рапорта, приобщены к делу Акт медицинского освидетельствования и сведения о привлечении Фирсова В.А. к административной ответственности, то есть проведены действия, не требующие значительных временных затрат, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено 06.01.2017 г., а протокол об административном правонарушении составлен 12.04.2017 г..

Как усматривается из материалов дела, каких-либо иных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, сотрудниками ОГИБДД в период с 06.01.2017 г. по 12.04.2017 г. не проводилось.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем прихожу к выводу о передаче дела на рассмотрение мировому судье судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия.

Получение Акта медицинского освидетельствования не может быть расценено как проведение административного расследования.

Нарушение установленного ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным и не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

По смыслу п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при подготовке дела к рассмотрению судья установит, что передача дела об административном правонарушении в районный суд обусловлена исключительно проведением по делу административного расследования, однако административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда следует решить вопрос о передаче дела по подведомственности мировому судье, рассматривающему дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фирсова В. А. и приложенные к нему материалы передать мировому судье судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия для рассмотрения.

Судья Н.И.Раскин