Решение по делу № 2-4716/2016 от 05.05.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород 10 ноября 2016 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Слесаревой А.Ю.,

истцов Булановой В.А., Дудко Л.В.,

представителя истцов Булановой В.А., Дудко Л.Л. – Владимировой Ю.А.,

представителей ответчика– ЖСК №35 – Тярасова А.О., Левинсон Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булановой В.А., Дудко Л.Л. к ЖСК № 35 о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратились Буланова В.А. и Дудко Л.Л. с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 35 о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что Буланова В.А. и Дудко Л.Л. проживают в доме <адрес> и являются собственниками квартир в данном доме; управление многоквартирным домом осуществляет ЖСК-35, при этом истцы не являются членами кооператива. Договор возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг между Булановой В.А. и ЖСК-35 заключен ДД.ММ.ГГГГ года; аналогичный договор между Дудко Л.Л. и ЖСК-35 заключен ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с указанными договорами ЖСК-35 как управляющая организация ежеквартально предоставляет отчет о выполненных работах и оказанных услугах путем направления отчета в письменном виде заказанным письмом с уведомлением о вручении; в случае если в течение четырнадцати дней со дня вручения отчета собственнику от собственника не поступит обоснованных претензий по видам и объемам предоставленных работ и услуг, предоставленные в таком отчете работы и услуги считаются выполненными и оказанными (пункт 7.2); управляющая организация предоставляет собственнику отчет о выполнении договора за истекший календарный год в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия договора; в отчете указываются сведения о соответствии (несоответствии) фактического перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома условиям, предусмотренным приложениями № 3, 4, 7 в данным договорам и соответствующими соглашениями (пункт 7.4); принятые в установленном пунктами 7.2 и 7.4 данных договоров порядке работы и услуги являются основанием для ежегодного подписания акта приемки-сдачи работ между управляющей организацией и собственником; указанный акт подписывается в 14-дневный срок после предоставления собственнику отчета за истекший календарный год, один экземпляр акта возвращается управляющей организации либо направляется письменный мотивированный отказ от его подписания; в случае невыполнения данного условия отказ от подписания акта считается необоснованным, а обязательство управляющей организации по данному договору выполненными в полном объеме, надлежащим образом и подлежат оплате (пункт 7.5).

В нарушение приведенных положений договоров возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг ЖСК-35 не предоставил в установленные сроки отчет о деятельности за 2015 год, не подготовил акт приема-передачи выполненных работ, а также не предоставил отчет о деятельности в первом квартале 2016 года. 5 февраля 2016 года истцы подали в ЖСК-35 претензию о невыполнении условий договора, которая была проигнорирована со стороны ЖСК-35, ответ на претензию заявителями не получен.

Истцы полагают, что своими действиями ЖСК-35 нарушил положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о праве потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) и просят суд (с учетом уточнении) исковых требований) обязать ЖСК № 35 выполнить п.7.4 и предоставить истцам отчет о выполнении договоров №1 и №2 возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг за истекший календарный 2015 год, в котором указать сведение о соответствии (несоответствии) фактического перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома условиям, предусмотренным Приложениями №3,4,7 к договору; выполнить п.7.5 и предоставить Дудко Л.Л. и Булановой В.А. акт приемки-сдачи работ произведенных в 2015 году в рамках договоров №1 и №2 возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг; выполнить п.7.2 и предоставить Дудко Л.Л., Булановой В.А. отчет о выполненных работах и оказанных услугах по управлению, ремонту и содержанию домов по <адрес> за второй квартал 2016 года в рамках договоров №1 и №2 возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг; взыскать с ЖСК-35 в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере по 5000 руб. каждой и штраф.

Истицы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, по мотивам, изложенным в иске.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, указанным в письменным отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ЖСК-35 осуществляет управление <адрес>.

Истцы Дудко Л.Л. (собственник квартиры № №) и Буланова В.А. (собственник квартиры № №) в состав членов ЖСК-35 не входят.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «з» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее – Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

В силу п. 5(1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Срок хранения вышеуказанной информации составляет 5 лет (п.п. 6, 15, 20 Стандарта).

Таким образом, с учетом приведенных норм законодательства, истицы вправе требовать от ЖСК-35 предоставления им информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в многоквартирном <адрес>.

Между Булановой В.А. и ЖСК-35 заключен договор возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ года. Аналогичный договор между Дудко Л.Л. и ЖСК-35 заключен ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанными договорами ЖСК-35 как управляющая организация ежеквартально предоставляет отчет о выполненных работах и оказанных услугах путем направления отчета в письменном виде заказанным письмом с уведомлением о вручении; в случае если в течение четырнадцати дней со дня вручения отчета собственнику от собственника не поступит обоснованных претензий по видам и объемам предоставленных работ и услуг, предоставленные в таком отчете работы и услуги считаются выполненными и оказанными (пункт 7.2); управляющая организация предоставляет собственнику отчет о выполнении договора за истекший календарный год в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия договора; в отчете указываются сведения о соответствии (несоответствии) фактического перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома условиям, предусмотренным приложениями № 3, 4, 7 в данным договорам и соответствующими соглашениями (пункт 7.4); принятые в установленном пунктами 7.2 и 7.4 данных договоров порядке работы и услуги являются основанием для ежегодного подписания акта приемки-сдачи работ между управляющей организацией и собственником; указанный акт подписывается в 14-дневный срок после предоставления собственнику отчета за истекший календарный год, один экземпляр акта возвращается управляющей организации либо направляется письменный мотивированный отказ от его подписания; в случае невыполнения данного условия отказ от подписания акта считается необоснованным, а обязательство управляющей организации по данному договору выполненными в полном объеме, надлежащим образом и подлежат оплате (пункт 7.5).

В нарушение указанных договоров ЖСК-35 не представил истцам отчет о выполнении договоров за истекший 2015 календарный год. В представленном ответчиком отчете о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК-35 за 2015 год нет указания на то, что он одновременно является отчетом о выполнении заключенных с Булановой В.А. и Дудко Л.Л. договоров за истекший 2015 календарный год.

Поскольку отчет о выполнении указанных договоров за истекший 2015 календарный год истцам не направлялся, судом не может быть принят во внимание тот факт, что 29 июля 2016 года ЖСК-35 направил истцам акты приемки-сдачи работ по данным договорам. По смыслу пункта 7.5 договоров возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг, акты приемки-сдачи работ направляются и подписываются после представления отчета о выполнении договора за истекший календарный год. Направление истцам указанных актов приемки-сдачи работ до направления им отчета и принятия выполненных работ не имеет какого-либо смысла.

При этом сторонами и их представителями признан факт направления истцами в адрес ответчика досудебной претензии о предоставлении отчета о выполнении заключенных с Булановой В.А. и Дудко Л.Л. договоров за истекший 2015 календарный год.

В связи с этим ЖСК-35 обязан предоставить истцам отчет о выполнении договоров за истекший 2015 календарный год и вновь направить для подписания акты приемки-сдачи работ по данным договорам.

Требование же истцов об обязании ЖСК-35 выполнить пункт 7.2 договоров и предоставить Булановой В.А., Дудко Л.Л. отчет о выполненных работах и оказанных услугах по управлению, ремонту и содержанию домов по <адрес> за второй квартал 2016 года в рамках договоров № 1 и № 2 возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг не может быть удовлетворено судом, поскольку, как следует из материалов дела и подтверждено истцами, ЖСК-35 предоставлял Булановой В.А., Дудко Л.Л. документ под названием «Отчет ЖСК-35 за 2 квартал 2016 г.», в котором указаны сумма средств за жилищно-коммунальные услуги, включая капитальный ремонт, начисленная собственникам жилых помещений; сумма средств за жилищно-коммунальные услуги, включая капитальный ремонт, оплаченная собственниками жилых помещений; информация о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Несогласие истцов с формой и содержанием данного отчета не может служить основанием для признания ЖСК-35 не выполнившим условия договоров о предоставлении указанного отчета, поскольку конкретные форма и содержание данного отчета договором или иным соглашением между истцами и ответчиком не определены.

Согласно ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способ доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащими положения о предоставлении коммунальных услуг.

Непредоставление указанных документов свидетельствует о нарушении прав потребителя.

При этом суд отмечает, что, исходя из требований ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребителю должна быть предоставлена именно информация, а не возможность ознакомления с ней.

Поскольку судом установлено нарушение прав Булановой В.А. и Дудко Л.Л. как потребителей услуг, оказываемых ответчиком, в связи с непредоставлением им запрашиваемой информации, они в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вправе требовать взыскания с кооператива компенсации морального вреда.

Из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд взыскивает с ЖСК № 35 в пользу Дудко Л.Л. и Булановой В.А. компенсацию морального вреда – по 1000 руб. каждой.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с этим с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере по 500 руб. каждой.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, на основании статьи 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Иск Булановой В.А., Дудко Л.Л. к Жилищно-строительному кооперативу № 35 удовлетворить частично.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 35 предоставить Булановой В.А. отчет о выполнении договора возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг от 7 декабря 2015 года за истекший календарный 2015 год с указанием сведений о соответствии (несоответствии) фактического перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома условиям, предусмотренным приложениями № 3, 4, 7 к данному договору; а также акт приемки-сдачи работ произведенных в 2015 году в рамках указанного договора.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 35 предоставить Дудко Л.Л. отчет о выполнении договора возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг от 15 декабря 2015 года за истекший календарный 2015 год с указанием сведений о соответствии (несоответствии) фактического перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома условиям, предусмотренным приложениями № 3, 4, 7 к данному договору; а также акт приемки-сдачи работ произведенных в 2015 году в рамках указанного договора.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в пользу Булановой В.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в пользу Дудко Л.Л. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части искового заявления Булановой В.А., Дудко Л.Л. отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 35 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2016 года.