Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3709/2020 ~ М-3376/2020 от 02.06.2020

2-3709/2020

10RS0011-01-2020-004755-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Вольячной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании присвоить звание ветерана труда,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство социальной защиты Республики Карелия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Республики Карелия. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получил письмо и отказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям: истец фактически проживает на территории Республике Карелия (прописка: <адрес>), общий трудовой стаж (вместе со службой в армии СССР и учебой в институте), согласно трудовой книжке, составляет – <данные изъяты>. Стаж на территории Республики Карелия – <данные изъяты>. Истец включил в общий трудовой стаж время обучения в институте и прохождения армии, поскольку обучался в институте и находился в армии в тот период времени, когда это по законодательству того времени включалось в трудовой стаж. Истец указал, что учеба в институте была после прохождения армии, которой предшествовала работа на заводе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован на территории Республики Карелия как <данные изъяты>, т.е. истец имеет непрерывный трудовой стаж на территории Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Истец просит присвоить ему звание «Ветеран труда Республики Карелия».

Определением суда 25.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

В судебном заседании истец Кошкин А.А. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГКУ СО РК «Центр социальной работы Республики Карелия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором указано, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Центр отказал Кошкину А.А. в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», уведомление с обоснованием отказа направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ за № №. Отказ в присвоении Кошкину А.А. звания Ветеран труда Республики Карелия мотивирован положениями действующего законодательства. При обращении в Центр истец не представил трудовую книжку, а также иные документы, подтверждающие наличие необходимый стаж работы (35 лет), 20 лет из которых приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия. Ответчик полагает, что представленная истцом справка УПФР в г.Кондопога РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности, кроме того не содержит сведений о работе Кошкина А.А. на территории Республики Карелия. Свидетельство о государственной регистрации Кошкина А.А. в качестве предпринимателя не подтверждает периодов работы, подлежащих учету для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Кошкину А.А. были даны разъяснения о том, что по представленным истцом данным не представляется возможным произвести подсчет стажа. Кроме того, в досудебном порядке истцу неоднократно предлагалось представить документы, подтверждающие стаж работы (в том числе на территории Республики Карелия), однако истец отказался. Отказ Центра в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» Кошкину А.А. являлся правомерным, а исковые требования истца основаны на неверном толковании действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований Кошкину А.А. отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель 3-го лица Министерства социальной защиты Республики Карелия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Кошкин А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлениями о присвоении ему звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Приказом ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» №№ от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания Кошкину А.А. было отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда РК» и порядке его присвоения».

Правовые основания присвоения звания «Ветеран труда РК» установлены законом РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда РК» и порядке его присвоения».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в частности, указанное звание присваивается женщинам, достигшим возраста 50 лет и имеющим стаж не менее 30 лет (при отсутствии перечисленных в законе наград), при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на территории Республики Карелия.

В силу п. 2 ст. 1 указанного закона для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда РК», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 № 515, предусмотрено, что звание «Ветеран труда РК» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов РК по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.

Согласно п. 5 Положения № 515 для лиц, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда РК», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда РК».

Пунктом 10 Положения № 515 предусмотрено, что основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда РК» является, в том числе: а) не предоставление заявителем документов, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Положения; б) отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного п.п. 2, 3 ч. 1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК.

Из заявления истца о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцом к данному заявлению были приложены следующие документы: заявление о присвоении статуса «Ветеран труда Республики Карелия», заявление о согласии на обработку персональных данных, паспорт РФ, фотография размером 3 х 4, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, справка о стаже.

При подаче иска в суд истцом представлены копия трудовой книжки, справка о назначенных пенсиях и социальных выплат УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ г.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом при обращении в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» № № не были представлены документы, предусмотренные п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда РК» и порядке его присвоения», а из представленных истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика документов произвести подсчет стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда» не представлялось возможным.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года.