Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2014 (2-789/2013;) ~ М-852/2013 от 28.11.2013

Дело № 2 – 35/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «27» января 2014 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А..

при секретаре Васильчук Н.А.,

с участием

истцов ФИО2, ФИО3, ФИО1

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО6

представителя ответчика МКУ администрации <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО1 к <адрес> и к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации наводнения на территории <адрес> в июле-августе 2013 года; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории <адрес> в <адрес> в июле-августе 2013 года на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50000 рублей на каждого члена семьи, подлежащую выделению из резервного фонда <адрес> и резервного фонда Правительства Российской Федерации, и об обращении решения к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 и ФИО1 обратились в суд к <адрес> и к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> с настоящим иском.

В обоснование в иске указав, что в июле - августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории <адрес>, был затоплен их земельный участок, затоплен погреб, повреждены водой балки жилого дома расположенного по адресу <адрес>. В результате подтопления испорчено принадлежащее им имущество, сгнили доски в подполье, где до сих пор стоит вода, разрушилась завалинка, от влаги дом покосился, в связи с чем, требуется ремонт дома. ДД.ММ.ГГГГ письменно обратился в МКУ Администрацию <адрес> с заявлением об оказании им финансовой помощи за частично утраченное имущество, подлежащей выделению из резервного фонда <адрес> и резервного фонда Правительства РФ. На данное заявление получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием факта утраты имущества, который получили ДД.ММ.ГГГГ года. С отказом не согласны, так как они действительно утратили имущество. Считают что их имущество частично повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям и полагают, что они имеют право на компенсацию причиненного ущерба.

Просили признать ФИО2, ФИО3, ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации наводнения на территории <адрес> в <адрес> в июле-августе 2013 года.

Включить ФИО2, ФИО3, ФИО1 в списки граждан, имеющих право на оказание финансовой помощи за частично утраченное имущество по 50000 рублей на каждого члена семьи, подлежащую выделению из резервного фонда <адрес> и резервного фонда Правительства Российской Федерации. Просят обратить решение к немедленному исполнению.

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали, в обоснование требований привели те же доводы, что и в иске, дополнительно пояснив, что их семья, фактически постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом и земельный участок принадлежат на праве собственности ФИО2 и ФИО3 В июле-августе 2013 года из-за проливных дождей был затоплен земельный участок и расположенный на нем жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию <адрес>, в том числе с заявлением на имя губернатора <адрес> о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, для получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и из резервного фонда <адрес>, в размере по 50 тысяч рублей на каждого члена семьи. Обследования их приусадебного участка жилого дома и земельного участка на предмет утраченного имущества в результате ЧС не проводилось. К ним приходила одна девушка, но в дом она не заходила. Из членов комиссии, к ним на обследование никто не приходил. Акт обследования они не подписывали, и получили его при рассмотрении дела в суде. Как пострадавшим им было выплачено по 10000 рублей на каждого члена семьи в качестве единовременной помощи. Их имущество, а именно жилой дом частично поврежден: водой было подполье, вода немного не дошла до уровня пола, повреждены водой балки жилого дома, сгнили доски в подполье, разрушилась завалинка, от влаги дом покосился, и на выделенные деньги они приобрели бетономешалку, цемент и прочие строительные материалы. Сделали с просевшей стороны дома фундамент. Но средств недостаточно, и требуется ремонт дому. В доме сыро, появился грибок, плесень. ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в выплате финансовой помощи за частично утраченное имущество, подлежащие выделению из резервного фонда <адрес> и из резервного фонда Российской Федерации, в связи с отсутствием факта утраты имущества. Считает отказ во включении их в списки граждан, имеющих право на оказание финансовой помощи за частично утраченное имущество по 50000 рублей на каждого члена семьи, незаконным.

Просят суд, удовлетворить иск в полном объеме, как законный и обоснованный, так как они пострадали в результате ЧС в связи с частичной утратой вышеуказанного имущества.

Представитель ответчика <адрес> ФИО6, заявленные требования не признал, полагает, что для удовлетворения искового заявления нет оснований, поскольку Актом обследования не установлено, что принадлежащее истцам имущество частично или полностью утрачено.

Представитель ответчика МКУ Администрация <адрес> ФИО5. считает, что в удовлетворении требований истцам надлежит отказать, поскольку доказательств, подтверждающих факт частичной утраты имущества истцами не предоставлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьих лиц <адрес>, Минсоцзащиты населения <адрес>, Управления Минюста России по <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. В письменных отзывах указавших, что отсутствуют законные основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ГКУ <адрес> – Управление соцзащиты населения по <адрес> ФИО7, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что истцам произведены следующие выплаты: ФИО3 выплачено 10000 рублей единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ и 5000 рублей как неработающему пенсионеру в связи с утратой сельскохозяйственных культур; ФИО2 выплачено 10000 рублей единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ и 5000 рублей как неработающему пенсионеру; ФИО1 выплачено 10000 рублей единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Минфина РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Главного Управления МЧС России по <адрес>, Министерства пожарной безопасности и гражданской защиты <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений по заявленным требованиям не предоставивших.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований истцам ФИО2, ФИО3, ФИО1 следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие ЧС, в том числе природного характера.

Распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 123-р на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим ЧС.

Распоряжением Главы рп Новобурейский от ДД.ММ.ГГГГ № на территории рп Новобурейский введен с ДД.ММ.ГГГГ режим ЧС, основанием для введения режима ЧС послужило переувлажнение почв в результате интенсивных и продолжительных осадков с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, попали под затопление дома частного сектора, что привело к гибели урожая.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим ЧС.

Распоряжением Главы рп Новобурейский от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по оценке нанесенного ущерба на территории МО рп Новобурейский, вызванного продолжительными дождями, в составе: председатель комиссии ФИО8, члены комиссии ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Распоряжением Главы рп Новобурейский № 98а от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации указанного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, создана рабочая группа для принятия заявлений граждан, пострадавших в результате ЧС.

Распоряжением Главы рп Новобурейский № от ДД.ММ.ГГГГ продлена работа рабочей комиссии по оценке нанесенного ущерба, вызванного продолжительными дождями с ДД.ММ.ГГГГ до окончания ЧС на территории МО рп Новобурейский.

Факт ЧС природного характера на территории <адрес>, сложившейся в результате проливных дождей, на день обращения истца с данным иском в суд является общеизвестным, и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Частью 2 ст.29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» предусмотрено, что лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

В соответствии с абзацем 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Во исполнение указанных норм постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ был издан Указ Президента РФ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и <адрес>в, Амурской и Магаданской областей, <адрес>», действующий в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> во исполнение пункта 6 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес> в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета». Пунктом 2 данного постановления утвержден Порядок выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес> в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка формируются и утверждаются:

а) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ;

б) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории <адрес>, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;

в) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства РФ;

г) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории <адрес>, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и <адрес>в, Амурской и Магаданской областей, <адрес>» Правительству Российской Федерации было поручено до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тысяч рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации за утраченное (поврежденное) имущество в результате ЧС, а также выделение средств на капитальный ремонт жилья, в случае отсутствия необходимости отселения, условием предоставления которых является признание гражданина пострадавшим в результате ЧС.

Согласно п.6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тысяч рублей на человека (но не более 50 тысяч рублей на семью);

при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на семью, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на семью.

Протоколом заседания оперативного штаба комиссии при <адрес> по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Методические рекомендации по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории <адрес>, в соответствии с пунктом 1.2 которых настоящие методические рекомендации используются исполнительными органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления для работы с гражданами, которым может быть оказана единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с чрезвычайной ситуацией, а также для разъяснения гражданам порядка оформления документов для выплаты единовременной материальной помощи.

В соответствии с указанными Методическими рекомендациями, единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС. Финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС при условии, что такой дом (жилой дом), земельный участок с расположенным на нём жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате чрезвычайной ситуации. В данных Методических рекомендациях указаны критерии разграничения утраты имущества со степенью «частично» или «полностью». Кроме того, единовременная материальная помощь предоставляется также в случае, если затопило приусадебный участок к жилому дому и при этом пострадало иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке).

Так, в случае, если жилой дом (жилое помещение) были подтоплены водой в результате чрезвычайной ситуации при подъёме воды выше уровня пола помещения (первого этажа здания) с повреждением находящегося в нём имущества граждан, фиксируется полная утрата имущества (в иных случаях, при соблюдении условий настоящего пункта - частичная).

В п.2.2. указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что единовременная материальная помощь предоставляется гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС, и в случае, если затопило приусадебный участок к жилому дому и при этом пострадало иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке). В случае затопления земельного участка, при котором причинен ущерб только плодово-овощным посадкам и урожаю, предоставление единовременной материальной помощи не производится.

Пунктом 2.3 раздела II указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что финансовая помощь за частично утраченное имущество (за счет средств областного бюджета 50 тысяч рублей на семью; за счет средств федерального бюджета 50 тысяч рублей на человека) оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС. При условии, что такой жилой дом (жилое помещение), земельный участок с расположенным на нем жилым домом (включая приусадебное хозяйство, огород) подтоплены водой в результате ЧС (за исключением случая, предусмотренного п.2.4 настоящего раздела).

В пункте 2.4 раздела II указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что в случае, если жилой дом (жилое помещение) были подтоплены водой в результате ЧС при подъёме воды выше уровня пола помещения (первого этажа здания) с повреждением находящегося в нём имущества граждан, фиксируется полная утрата имущества (в иных случаях, при соблюдении условий настоящего пункта - частичная).

Из требований приведенных актов следует, что для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной помощи и финансовой помощи и для включения в соответствующие списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате ЧС, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости. При этом необходимо наличие причинно-следственной связи между ущербом и имевшей место ЧС.

Согласно части 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Паспортами граждан РФ доказано, что истцы ФИО2, ФИО1 и ФИО3 – граждане РФ.

Паспортами граждан РФ, справкой МКУ Администрации рп <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18, ФИО9, ФИО19 доказано, и сторонами не оспаривается, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Техническим паспортом на жилой дом, свидетельствами о государственной регистрации права на жилой <адрес> № и приусадебный земельный участок 28 № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано что жилой дом и приусадебный земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежат ФИО2 и ФИО3.

Показаниями истцов, копиями заявлений от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.20-22), доказано, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в МКУ Администрацию рп Новобурейский, в том числе и с заявлением о выплате ему и членам его семьи ФИО2, ФИО1 финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере по 50 тысяч рублей на каждого члена семьи.

Актом обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ (по форме Приложения № 7г), показаниями свидетелей ФИО9, ФИО19, показавших, что они приходили на усадьбу ФИО1 в 20 числах августа 2013 года и проводили обследование, фотографиями, представленными на исследование администрацией пгт.Новобурейский, показаниями свидетеля ФИО12, показавшего, что при составлении Акта исследовались фотографии, сделанные членом комиссии на усадьбе ФИО1, доказано, что по заявлению ФИО1 проводилось обследование их имущества, дома и приусадебного земельного участка.

Сообщениями начальника финансового отдела МКУ Администрация рп Новобурейский от 09.01.2014, начальника ГКУ АО УСЗН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, и сторонам не оспаривается, что истцам ФИО3, ФИО2 выплачено по 10000 рублей единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ и по 5000 рублей как неработающим пенсионерам, истцу ФИО1 выплачено 10000 рублей единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ.

Актом обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ (по форме Приложения № 7г), Сообщением Администрации рп.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Карезиными имущество не утрачено, истцам отказано в выплате финансовой помощи за частично утраченное имущество, в связи с отсутствием факта утраты имущества в связи с ЧС.

ФИО2, ФИО3, ФИО1, обратившись в суд с данным иском, полагали на наличие у них права на признание их семьи пострадавшей в результате ЧС, а также права на включение в соответствующие списки пострадавших на выплату финансовой помощи в связи с тем, что проливными дождями и переувлажнением почвы их семье был причинен ущерб: частичная утрата имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно Межгосударственному стандарту «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95», утвержденному постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 267, приказу Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № различаются природные чрезвычайные ситуации: опасное метеорологическое явление и опасное гидрологическое явление. Наводнение относится к числу опасных гидрологических явлений.

Как следует из письменного сообщения Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 2832, опасных гидрологических явлений в <адрес> за период ЧС не зафиксировано; что в результате частых дождей, значительного количества осадков, произошло сильное переувлажнение почвы, достигшее критерия опасного агрометеорологического явления – «переувлажнение», которое согласно «Перечню критериев опасных природных гидрометеорологических явлений» характеризуется липким и текучим состоянием почвы в слое 0-20 см в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказано, что на территории <адрес>, в том числе и на территории <адрес> расположенного на территории МО рп Новобурейский, наводнения, относящегося к числу опасных гидрологических явлений, не было, а имело место опасное агрометеорологическое явление - «переувлажнение» почвы.

Техническим паспортом жилого дома доказано, что подполье конструктивным элементом жилого дома не является.

Актами обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ (по форме Приложения № 7г), техническим паспортом на дом, фотографиями, представленными администрацией пгт.Новобурейский, доказано, что при комиссионном обследовании жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что факта подтопления жилого дома не обнаружено, и комиссией дано заключение что имущество не утрачено, в связи с чем истцам было отказано в выплате финансовой помощи в связи с отсутствием утраченного имущества.

Вышеуказанный акт обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ составлен по форме Приложения № 7г к Методическим рекомендациям МЧС России, подписаны председателем и членами комиссии, входящими в состав комиссии, утвержденной Распоряжением Главы рп Новобурейский от ДД.ММ.ГГГГ № 98.

Фотографии, предоставленные истцами, на которых отображены доски подполья, пораженные грибком, жилой дом с установленным с одного угла фундаментом, не являются достоверными доказательствами утраты истцами имущества (частичного или полного), поскольку не доказывают следственно -причинной связи между ЧС и повреждениями на зафиксированных объектах.

Достоверных доказательств, которые опровергали бы указанный акт обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ (по форме Приложения № 7г), истцами в суд не предоставлено.

Суд подвергает сомнению показания свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18, в части того, что имуществу ФИО1, а именно жилому дому причинен ущерб, что дом «покосился», в результате подтопления водой, поскольку указанный довод объективно не подтвержден и опровергается показаниями свидетелей ФИО12, ФИО9 и ФИО19, показавших, что при обследовании дома ФИО1 по <адрес>, произведенного после подачи ими заявления, в 20 числах августа 2013 года, не было выявлено факта подтопления дома и причинения ущерба имуществу, Актом обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ (по форме Приложения № 7г), подвергать сомнению который у суда нет оснований.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО12, ФИО19, ФИО9 оснований не имеется, поскольку их показания с достоверностью подтверждаются иными материалами дела, а именно, фотографиями, представленными администрацией пгт.Новобурейский, Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетели не заинтересованы в исходе дела.

Довод истцов о том, что обследование у них не проводилось, опровергается исследованным судом Актом обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС, от ДД.ММ.ГГГГ (по форме Приложения № 7г), показаниями свидетелей ФИО12, ФИО9 и ФИО19,, фотографиями усадьбы ФИО1, представленными ответчиком, - администраций пгт.Новобурейский, с достоверностью подтверждающих факт проведения обследования.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что истцами не представлено достоверных доказательств, и не доказан факт, что жилой дом, в котором проживают истцы, и земельный участок с расположенным на нем указанным жилым домом, были подтоплены водой в результате ЧС, и что в результате ЧС ими частично утрачено имущество.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования истцов ФИО2, ФИО3, ФИО1 к ответчикам <адрес> и МКУ Администрация рп Новобурейский о признании их пострадавшими в результате ЧС на территории <адрес> в июле-августе 2013 года; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на территории <адрес> в июле-августе 2013 года на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50000 рублей на каждого члена семьи, подлежащие выделению из резервного фонда Правительства РФ, и в размере 50000 рублей на семью, подлежащие выделению из резервного фонда <адрес>; и об обращении решения к немедленному исполнению, не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью, и в их удовлетворении истцам надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО1 к <адрес> и к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации наводнения на территории <адрес> в июле-августе 2013 года; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории <адрес> в <адрес> в июле-августе 2013 года на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50000 рублей на каждого члена семьи, подлежащую выделению из резервного фонда <адрес> и резервного фонда Правительства Российской Федерации, и об обращении решения к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Е.А.Спиридонов