Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1072/2021 от 12.10.2021

Дело № 12-1072/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15ноября 2021 года                                                                    г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретаре Игнатьевой С.П., с участием защитника Корчагина Г.Е., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Строительная сфера» Корчагина Г.Е. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя ст. судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф., от 06.09.2021, которым

Общества с ограниченной ответственностью «Строительная сфера», юридический адрес <адрес>

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя ст. судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 06.09.2021 ООО «Строительная сфера» при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Строительная сфера» Корчагин обратился в суд с жалобой об его пересмотре. В обосновании указал, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.11.2019 исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ООО «Строительная сфера» были удовлетворены частично. 13.01.2020 на основании данного решения суда были выданы четыре исполнительных листа, предметом исполнения у всех исполнительных листов был одинаковый – Обязать ООО «Строительная сфера» устранить следующие строительные недостатки в общем имуществе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в первом и втором подъездах дома в виде образовавшихся трещин на стенах; сколы и трещины в местах плиточного покрытия со стенками крылец, пандусов-зазоры (вымывание раствора из швов) на крыльце первого и второго подъезда. На основании исполнительных листов было возбуждено исполнительное производство. Помимо обжалуемого постановления, в отношении ООО «Строительная сфера» было вынесено еще три аналогичных постановления о назначении административного наказания в виде штрафа. Считает, что ООО «Строительная сфера» было привлечено несколько раз за одно и то же административное правонарушение, что противоречит ст.4.1 КоАП РФ. Вынесение четырех одинаковых постановлений, за неисполнение одинаковых действий, является незаконным. Просил постановление от 06.09.2021 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Строительная сфера» Корчагин жалобу полностью поддержал, привел в ее обоснование аналогичные доводы и пояснения.Просил обратить суда на то, что судебным приставом-исполнителем был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.08.2021. В тот же день судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение суда не исполнено, был составлен акт об обнаружении правонарушения. После чего в тот же день был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная сфера» за нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в последний день срока, установленного для его исполнения.

В отзыве на жалобу врионачальника отделения ст. судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области указал, что считает жалобу необоснованной. Оспариваемые постановления вынесены на законных основаниях, поскольку исполнительные производства возбуждены в пользу каждого из взыскателей и не могут быть объединены в сводное исполнительное производство. Неисполнением одного требования должник нарушил права каждого взыскателя. На дату рассмотрения дела об административном правонарушении от должника никаких документов об исполнении требований в полном объемене поступало. Акты приемки выполненных работ от 08.09.2021 были направлены должником на электронную почту только 11.10.2021, в актах отсутствуют подписи взыскателей и приемке работ. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав заявителя жалобы, изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновскаот 05.11.2019, вступившим в конную силу 12.12.2019, на ООО «Строительная сфера» в частности возложена обязанность устранить строительные недостатки в общем имуществе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (с перечнем приведенным в исполнительном листе).

13.11.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 22.05.2020 решением Ленинского районного суда г.Ульяновска ООО «Строительная сфера» было освобождено от взыскания исполнительского сбора по пяти исполнительным производствам.

02.08.2021 судебным приставом вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 26.08.2021 и соответствующее требование.

26.08.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

26.08.2021 в отношении ООО «Строительная сфера» составлен протокол об административном правонарушении, а 06.09.2021 вынесено обжалуемое постановление.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Событие указанного административного правонарушения наступает по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера. Поскольку данный срок определен конкретной датой, событие административного правонарушения наступает на следующий день после соответствующей даты.

По настоящему делу срок, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера был установлен до 26 августа 2021 г., т.е. срок для исполнения требований исполнительного документа был определен судебным приставом-исполнителем конкретной календарной датой – 26 августа 2021 г.

В соответствии с ч.5 ст.16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; в день, указанный в исполнительном документе.При этом в силу части 6 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Следовательно, исходя из положений приведенных норм соответствующее требование должно быть исполнено до двадцати четырех часов 26 августа 2021г.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен в последний день срока, установленного для его исполнения, т.е. 26 августа 2021г.

Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении срок, установленный для исполнения требования не истек, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не наступило, основания для составления протокола об административном правонарушении, возбуждения дела, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствовали.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и не мог быть использован при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом приведенных обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя ст. судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 06.09.2021 (исполнительное производство №-ИП) в отношении ООО «Строительная сфера» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток через Ленинский районный суд г.Ульяновска со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                           Ю.Е. Поладова