Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3276/2021 ~ М-2788/2021 от 23.09.2021

УИД 24RS0028-01-2021-004869-75

Гражданское дело № 2-3276/2021

2.209г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Красноярск                                                                                  29 ноября 2021 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Казбановой Д.И. при секретаре судебного заседания Калиниченко И.А.,                       с участием:

старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Араповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                       по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска», к Сухареву Сергею Васильевичу о взыскании выплаченных средств,

установил:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» (далее – КГКУ «ЦЗН г. Красноярска), обратился в суд с исковым заявлением к Сухареву С.В. о взыскании выплаченных средств.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по информации КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» о непредоставлении Сухаревым С.В. документов о целевом расходовании средств единовременной финансовой помощи. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и ответчиком заключен договор № № о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи, по условиям которого КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» произвело перечисление ответчику единовременной финансовой помощи в размере 189 228 руб. В соответствии с                   п. 3.1 договора Сухарев С.В. был обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления на его счет денежных средств, предоставить КГКУ «ЦЗН                       г. Красноярска» копии документов, подтверждающих их целевое расходование. По истечении срока предоставления документов, данное обязательство ответчиком не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ г. КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» направило ответчику заказным письмом уведомление о необходимости возврата денежных средств, которое до настоящего времени последним не исполнено, в связи с чем просит взыскать с Сухарева С.В. в пользу субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» денежные средства в сумме 189 228 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района                 г. Красноярска Арапова А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Сухарев С.В. в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, что следует из почтового конверта, возвращенного в адрес суда по истечении срока хранения, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из ч.1 ст.15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7.1.1 указанного Закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. №429-п утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи.

Подпунктом 2 п.4.1 Порядка установлено, что в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и Сухаревым С.В. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении единовременной финансовой помощи в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от               30.08.2012 г. № 429-п.

12.04.2021 г. Сухарев С.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесены сведения в ЕГРИП.

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2 договора КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» перечислило ответчику единовременную финансовую помощь 189 228 руб., что подтверждается платежным поручением № № от 15.04.2021 г.

Из представленного бизнес-плана, инициатором которого являлся ответчик, следует, что целью проекта является открытие автомастерской по ремонту и техническому облуживанию автомобилей.

Согласно п. 2.1.3 договора ответчик обязан произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом на: аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности; реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя, в том числе, приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях; текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя или предоставленных ему в аренду (если обязанности по текущему ремонту возложены на получателя условиями договора аренды), в том числе приобретения строительных и отделочных материалов в указанных целях; приобретение (строительство) зданий, помещений, сооружений, земельных участков; приобретение (изготовление, производство, сборку, установку) основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники, факса); транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров; приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей; лицензирование отдельных видов деятельности, сертификацию продукции и услуг, получение технических условий на товары; организацию доступа к телефонной связи (установку телефонов), интернету? регистрацию контрольно-кассовой техники с фискальным накопителем у оператора фискальных данных; подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение; приобретение программного обеспечения, усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи; приобретение справочной и методической литературы; изготовление и размещение рекламных материалов.

В соответствии с п. 2.1.4 Сухарев С.В. обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на его лицевой счет представить копии документов, подтверждающих целевое расходование средств, такие как: договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуги), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной о регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки.

В установленный договор срок Сухарев С.В. документы, необходимые для подтверждения целевого расходования средств не представил.

В силу п. «б» п. 3.1 ответчик обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что ответчик в нарушение ст. 309 ГК РФ, Порядка и условий договора не предоставил КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» в установленный договором 90-дневный срок с момента перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи.

КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в выплаченном размере.

На момент рассмотрения спора судом денежные средства ответчиком не возращены, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем единовременная финансовая помощь в размере             189 228 руб. подлежит взысканию с ответчика.

При этом как было указано выше, единовременная финансовая помощь предоставляется за счет средств краевого бюджета.

Таким образом, полученная ответчиком единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет Красноярского края.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку прокурор в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, с Сухарева С.В. в доход местного бюджета на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска», к Сухареву Сергею Васильевичу - удовлетворить.

Взыскать с Сухарева Сергея Васильевича в бюджет Красноярского края сумму выплаченной единовременной финансовой помощи в размере 189 228 руб.

Взыскать с Сухарева Сергея Васильевича в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подаётся в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска

Председательствующий                                                 Казбанова Д.И

Решение суда в окончательной форме принято 06 декабря 2021 года.