Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-643/2016 ~ М-460/2016 от 16.02.2016

                                                                   № 2а-643/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года                        г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе судьи Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Амурской области к К. о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

-- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с административным иском к К. о взыскании штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 1000 руб. 00 коп.

-- определением суда, в соответствии со ст.ст. 125, 126, 130 КАС РФ, административное исковое заявление оставлено без движения, т.к. не было доказательств, что административным ответчиком была получения копия искового заявления. Административному истцу был предоставлен срок для исправления этого недостатка.

    Инспекция -- подана частная жалоба на определение Свободненского городского суда. Амурским областным судом было вынесено апелляционное определение от -- суд апелляционной инстанции указал, что Инспекцией не приняты меры по вручению копии административного искового заявления ответчику по месту жительства.

    Однако, -- копия административного искового заявления с приложениями была получена К. (о чем свидетельствует копия списка внутренних почтовых отправлений и копия распечатки с сайта «Почта России».

Административным истцом представлено письмо от -- за исх. --, из которого следует, что он поддерживает ранее заявленные требования о взыскании с К. штрафов в сумме 1 000 руб. 00 коп.. Задолженность по штрафу административным ответчиком до настоящего времени не оплачен.

Административным ответчиком отзыв на иск и дополнительные документы не представлены.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

К. (Дата и место рождения: --, --, -- г) в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе не зарегистрирована.

Межрайонной инспекцией ФНС России №5 по Амурской области был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120,122,123). По результатам рассмотрения акта заместителем начальника инспекции в соответствии с п. 4 ст. 101 Налогового кодекса РФ вынесено решение № 1 от 23.03.2012г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного ст. 128 НК РФ. По решению налогоплательщику начислен штраф в сумме 1000,00 руб.

В связи с наличием задолженности по уплате штрафов налогоплательщику было направлено почтой заказным письмом требование:

- -- от 02.04.2012г. со сроком исполнения до --. В установленный законом срок требование не исполнено.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст.31 части первой Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право, предъявлять в суды иски о взыскании штрафов.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с административного ответчика штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 126 НК РФ – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании заместитель начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области, рассмотрев Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) от 17.02.2012г № 1, в отношении К., ИНН 280700218376, Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения акта извещено, что подтверждается уведомлением о вызове налогоплательщика от 13.03.2012г. --, которое направлено почтой заказным письмом с уведомлением, на рассмотрение Акта не явилось, в связи, с чем Акт рассмотрен в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, при участии: главного специалиста-эксперта правового отдела Ю., начальника отдела выездных проверок Я., старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Д.

К. была выписана повестка -- от -- кото рой она вызывалась в инспекцию -- к 11 час. 00 мин. для допроса в качестве свидетеля и дачи пояснений по вопросам, возникшим в связи с проведением выездной налоговой проверки Е.. К. получила данную повестку лично 04.02.2012г., что подтверждается ее подписью на почтовом уведомлении. В назначенную дату и время К. в налоговый орган не явилась и не уведомила налоговый орган о причинах своей неявки.

На основании п.1 ст. 1014 НК РФ был составлен Акт № 1 от 17.02.2012 г. «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123)». К. была приглашена для подписания и получения Акта

Уведомление -- от 16.02.2012г.), которое было направлено в адрес К. в 16.02.2012г. (исх. -- от 16.02.2012г.). В назначенную дату и время К. в налоговый орган не явилась, в связи с чем, Акт -- от 17.02.2012г. был направлен -- исх. --) в адрес К.

По состоянию на 23.03.2012г. почтовое уведомление о вручении К. заказного письма в инспекцию не поступило.

В соответствии с п.5 ст. 100 НК РФ, в случае направления акта по почте заказным письмом, датой вручения считается шестой день считая с даты отправки заказного письма, то есть 01.03.2012г.

Возражения по акту от -- -- в инспекцию налогоплательщиком не представлены.

Статьёй 128 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля в виде взыскания штрафа в размере одной тысячи рублей.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, предусмотренные статьей 112 главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не установлены.

Согласно статье 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие "место жительства физического лица" - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела требования о представлении документов направлены МИ ФНС № 5 по Амурской области К. указанному ей в качестве места жительства.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (ч. 1).

     Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

      Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

В данном конкретном случае, истец составил исковое заявление и подал его в суд 03.11.2015 г., что подтверждается отметками на исковом заявлении. Следовательно, к моменту подачи административного искового заявления, в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, 6-месячный срок для подачи заявления в суд по требованиям не пропущен.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд (ч. 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Суд проверил расчёт задолженности и признал его верным.

Задолженность административным ответчиком не уплачена.

Срок для обращения в суд с административным иском не пропущен.

Суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.       Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец при подаче административного искового заявления был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 КАС РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

      Суд полагает, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, т.к. административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

       Суд удовлетворил требования административного истца в полном объёме.

        В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 289 - 290, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Амурской области к К. о взыскании штрафа, предусмотренного п.1 ст. 216 Налогового кодекса РФ – удовлетворить.

Взыскать с К., -- года рождения, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Амурской области штраф, предусмотренный, п.1 ст. 216 НК РФ в сумме 1 000 (Одна тысяча) руб. 00 коп.

Взыскать с К. в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 400 (Четыреста) руб. 00 коп..

В соответствии со ст. 294 КАС РФ, решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Свободненский городской суд Амурской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

    Решение принято и изготовлено в окончательной форме 01 марта 2016 года.

Судья Свободненского городского суда         Н.