Решение по делу № 33-10813/2019 от 26.03.2019

    Судья: Шендерова И.П.                            Дело № 33-10813/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цуркан Л.С.,

судей                                Мариуца О. Г., Соболева М.В.,

при секретаре                  Анпилоговой М.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2019 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 05 декабря 2018 года по делу по иску <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

    заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

    объяснения представителя истца,

    УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании с 23 апреля 2018 года права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 апреля 2018 года с зачетом в педагогический стаж периодов работы с 19.07.1995г по 05.10.2012г в должности учителя и заместителя директора по учебной работе Некоммерческой организации «Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа –пансионат « Ретро» (Некоммерческой организации « Частной средней общеобразовательной школы «Ретро», Частного учреждения центр образования «Школа Ретро»).

В обоснование требований ссылается на то, что 23 апреля 2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области с заявлением по вопросу определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик своим решением №180000111508/18 от 25.07.2018 года отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности, засчитав в стаж 08 лет 11 месяцев 22 дней. Ответчиком не был включен в подсчет специального стажа период ее работы с 19.07.1995г. по 05.10.2012г. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Раменского городского суда Московской области от 05 декабря 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил: признать за <данные изъяты> с 23 апреля 2018г право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г, как за лицом более 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей вне зависимости от возраста.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 23 апреля 2018г. с зачетом в льготный стаж периодов работы: с 19.07.1995г по 05.10.2012г в должности учителя и заместителя директора по учебной работе Некоммерческой организации «Частное общеобразовательное учреждение» Частная школа –пансионат «Ретро» (Некоммерческой организации «Частной средней общеобразовательной школы « Ретро», Частного учреждения центр образования « Школа Ретро»).

    Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

    Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из дела, <данные изъяты> на основании приказа №14 от 19.07.95г. была принята на должность учителя истории Некоммерческой организации Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро» с 19.07.1995г. На основании приказа №23 от 19.08.2000г. она была переведена на должность заместителя директора по учебной работе с 05.08.2000г. В указанной должности она проработала по 05.10.2012г. и на основании приказа №28 от 05.10.2012г. была уволена по собственному желанию.

В спорный период работы учреждение именовалось: с 1993 года по 24.10.2003г. как Некоммерческая организация Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро», с 24.10.03г. учреждение было переименовано в «Некоммерческая организация Частная средняя общеобразовательная школа «Ретро». С 31.03.2009 года учреждение именовалось как «Частное учреждение «Центр образования «Школа Ретро». С 08.04.2014г. зарегистрировано новое наименование Некоммерческая организация «Частное учреждение средняя общеобразовательная школа «Ретро»».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных норм закона и разъяснений по их применению следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы Исаевой О.А. с 19.07.1995г. по 31.10.1999 г. в Некоммерческой организации Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро») в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В разделе "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), который применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, в разделе "Наименование учреждений предусмотрены: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия; центр образования.

В указанный период <данные изъяты> работала в Некоммерческой организации Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (подлежащим применению как к периоду работы <данные изъяты> с 01.01.2002 г. по 05.10.2012г. в Некоммерческой организации Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро», в «Некоммерческой организации Частная средняя общеобразовательная школа «Ретро», «Частном учреждении «Центр образования «Школа Ретро», так и ко всем спорным периодам, в разделе 1.1 "Наименование учреждений" указаны школы всех наименований, центр образования.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении спорных периодов в специальный педагогический стаж, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Уставами Некоммерческой организации «Частное общеобразовательное учреждение» Частная школа –пансионат «Ретро» (Некоммерческой организации «Частной средней общеобразовательной школы « Ретро», Частного учреждения центр образования « Школа Ретро», <данные изъяты> осуществляла работу в должности учителя, учреждение являлось школой. На основе анализа Уставов, представленных в материалы дела, суд пришел к выводу о том, что основной целью деятельности школы является реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ четырех ступеней обучения (0 ступень- дошкольное образование (от 1года до 7 лет), 1-я ступень -начальное общее образование (1-4 класс), 2-а ступень - основное общее образование (5-9 класс), 3-я ступень - среднее полное общее образование (10-11 класс). Обучение в школе ведется на основании программ обучения, утвержденных уполномоченными органами управления образования. Аттестация учеников осуществляется на основании планов аттестации, утвержденных управлением образования. Выпускникам, после успешного прохождения аттестации, выдается документ государственного образца (аттестат), заверенный гербовой печатью школы в соответствии с лицензией и свидетельством о государственной аккредитации школы.

Учитывая, что наименование должности «учитель», «заместитель директора по учебной работе» и наименование учреждения «образовательная школа» предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения этой работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия находит эти выводы суда правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в спорные периоды работа <данные изъяты> проходила в учреждении, не поименованном в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, судебная коллегия признает не обоснованными.

В материалах дела имеется свидетельство о государственной аккредитации, выданное Московским департаментом образования г. Москвы Некоммерческой организации Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро» от 23.06.1993 года, из которого следует, что свидетельство выдано образовательному учреждению и подтверждает государственный статус образовательного учреждения - общеобразовательное ( начального общего образования), реализующего программы начального общего образования(л.д. 48).

Свидетельством о государственной аккредитации от 10.03.1999 года, выданным Комитетом образования г. Москвы, подтверждается, что «Некоммерческая организация Частное общеобразовательное учреждение «Частная школа-пансионат «Ретро» по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям, является средней общеобразовательной школой и имеет право на выдачу выпускникам документов государственного образца об образовании и (или) квалификации(л.д.51).

Свидетельством о государственной аккредитации от 29.04.2004 года, выданным Департаментом образования г. Москвы, подтверждается, что «Некоммерческая организация Частная средняя общеобразовательная школа «Ретро» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус: образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа. В соответствии с государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца аттестат об основном общем образовании, аттестат о среднем (полном) общем образовании(л.д.50).

Свидетельством о государственной аккредитации от 20.05.2014 года, выданным Департаментом образования г. Москвы, подтверждается, что Некоммерческая организация Частное учреждение средняя общеобразовательная школа «Ретро» осуществляет деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, прошедших государственную аккредитацию: уровень (ступень) образования: начальное общее, основное общее, среднее общее; наименование( направленность): (1образоватеноая программа начального общего образования; образовательная программа основного общего образования; образовательная программа среднего общего образования(л.д. 53).

consultantplus://offline/ref=141DA87C1AC8EB2EF0F1F98EDBD737DCA1CC000ADD273E2142A0BCCCB17594B47FC806074BCF177319740DA302517428EA8AFF7FFDAE5C0Cu6G5F Таким образом, указанные документы подтверждают, что в спорные периоды <данные изъяты> работала именно в учреждении, которому выдавались свидетельства о государственной аккредитации, подтверждающие его государственный статус как образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, имеющего право на выдачу выпускникам государственного документа об образовании установленного образца.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что истица работала в коммерческих организациях, которые не могут быть отнесены к числу образовательных учреждений, судебная коллегия считает не обоснованными.

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 ГК РФ определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.

Согласно статье 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и на момент осуществления Исаевой О.А. педагогической деятельности) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 ГК РФ (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности <данные изъяты> было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В силу приведенных нормативных положений, образовательное учреждение может быть частным, что не исключает возможности зачета периодов работы в таком учреждении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, из содержания уставных документов указанного образовательного учреждения следует, что основным видом их деятельности является образовательная деятельность.

Так, статьей 1.3 Устава Некоммерческой организации «Частное общеобразовательное учреждение» Частная школа-пансионат «Ретро» предусмотрено, что деятельность школы осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании» и иным действующим законодательством РФ, настоящим Уставом, иными локальными документами школы. Школа является некоммерческой организацией и не ставит своей целью извлечение прибыли(статья 1.5). Школа обеспечивает получение учениками среднего (полного общего ) образования (статья 1.4).

    Статьей 1.5 Устава Некоммерческой организации «Частная средняя общеобразовательная школа «Ретро» предусмотрено, что школа является некоммерческой организацией и не ставит своей целью извлечение прибыли. Школа гарантирует реализацию предусмотренных в п.2.3.Устава образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами. Пунктом 2.3 Устава предусмотрено, что Общее образование осуществляется в Школе по трём ступеням: 1 ступень - начальное общее образование (4 года) - (1-4 классы); 2 ступень - основное общее образование (5 лет) - (5-9 классы); 3 ступень - среднее полное общее образование (2 года) - (10-11 классы).

В Уставе Частного учреждения центр образования «Школа Ретро» указано, что школа является некоммерческой организацией, ее деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.96 г., Законом Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.92 г. и иным действующим законодательством РФ, настоящим Уставом, иными локальными документами Школы. Школа проходит государственную аккредитацию и аттестацию в порядке, установленном Законом РФ « Об образовании». Предметом деятельности Школы является: реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация программ дополнительного образования различных направленностей и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации).

Пунктом 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" определено, что негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах государственных образовательных стандартов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.

С учетом приведенных норм Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" то обстоятельство, что обучение в указанных выше учреждениях является платным, не изменяет характер их деятельности и не свидетельствует о том, что эти учреждения являются коммерческими.

При таких обстоятельствах, <данные изъяты> как работник негосударственной организации, имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из представленных в материалы дела документов – справки Некоммерческой организации Частного учреждения средняя общеобразовательная школа «Ретро» от 10.04.2019 года, должностной инструкции заместителя директора по учебной работе от13.08.2000 г., выписок из приказов об установлении учебной нагрузки за 2000-2011 г.г., следует, что Исаева О.А., работая в должности заместителя директора по учебной работе с 05.08.2000 г., выполняла внутреннее совмещение по должности учителя истории и обществознания согласно педагогической нагрузке от 7 до 9 часов в неделю.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда первой инстанции о том, что имелись основания для включения периода работы истицы в должности заместителя директора по учебной работе в педагогический стаж.

Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда первой инстанции.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда Московской области от 05 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи