Решение по делу № 33-20117/2016 от 24.10.2016

Судья И.З. Хабибуллина дело № 33 – 20117/2016 учет № 113 г АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 ноября 2016 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Ш. Адиятуллина, Г.А. Абдуллиной

при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш.Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе И.С. Шарапова на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2016 года. Этим решением постановлено:

в удовлетворении иска И.С. Шарапова к Палате земельных и имущественных отношений в Буинском районе Республики Татарстан о признании права на безвозмездное получение земельной доли в собственность из земель сельскохозяйственного назначения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

И.С. Шарапов обратился к Палате земельных и имущественных отношений в Буинском районе Республики Татарстан с иском о признании права на безвозмездное получение земельной доли в собственность из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указал, что с 17 февраля 1976 года по 05 июня 1994 года работал в колхозе «Марс» Буинского района Республики Татарстан, в этот период и до настоящего времени зарегистрирован на территории Бик-Утеевского сельского поселения Буинского района.

На момент издания Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 И.С. Шарапов работал в колхозе, однако при формировании списков лиц, имеющих право на земельный пай, его необоснованно не включили в списки на получение земельной доли и не выдали свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право на безвозмездное получение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,28 га в границах землепользования ПСХК «Марс» Бик-Утеевского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании И.С. Шарапов поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Палаты земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Буинского районного и представитель третьего лица – ООО «СХП Бола» в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили.

Суд, отказав в удовлетворении исковых требований, постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе И.С. Шарапов ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Настаивает на доводах, изложенных в исковом заявлении, о том, что на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 он работал в колхозе, в связи с чем имеет право на получение земельного участка.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 и разработанного на основании Указа от 27 декабря 1991 года N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" было признано, что ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны осуществлять Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.

В пункте 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213.

В списки включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе, временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения № 101 Президиума Буинского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан от 11 июня 1996 года и на основании общего собрания колхозников ПСХК «Марс» членам хозяйства предоставлялись земельные доли по списку лиц, имеющих право на земельную долю.

Согласно записям в трудовой книжке И.С. Шарапова 17 февраля 1976 года вступил в члены колхоза «Марс» Бик-Утеевского сельского совета Буинского района ТАССР. Уволен из штата АКХ «Марс» 20 октября 1993 года по собственному желанию.

Согласно справке исполнительного комитета Бик-Утеевского сельского поселения И.С. Шарапов с 1985 года по 1995 года действительной проживал в д. Бик-Утеево.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных нормативными актами оснований для включения И.С. Шарапова в списки лиц, имеющих право на получение земель колхоза в собственность при его реорганизации, не имелось.

С данными выводами суда первой инстанции согласна и судебная коллегия по следующим основаниям.

Так, И.С. Шарапов на момент составления списков лиц на получение земельных долей в собственность по ПСХК «Марс» Буинского района (11 июня 1996 года) не являлся работником этого хозяйства, не являлся и колхозным пенсионером (на момент увольнения из колхоза И.С. Шарапову было 33 года), не относился и к другим группам граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, и не подпадал под перечень лиц, установленный вышеназванным Указом, соответственно не имел право на получение земельной доли в собственность.

Право наземельную долю становится имущественным лишь смомента утверждения списков главой администрации района. Это установленопунктом 18 Рекомендаций поподготовке и выдаче документов о праве наземельные доли иимущественные паи, одобренные постановлением Правительства Российской Федерации от1февраля 1995года №96, в котором указано, что моментом возникновения права собственности наземельную долю является дата принятия администрацией района решения опередаче земли вобщую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

На этом же основании подлежат отклонению как вызванные неверным толкованием норм права доводы апелляционной жалобы о том, что на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 он работал в колхозе, в связи с чем имеет право на получение земельного участка. Данный Указ устанавливал лишь порядок определения среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

При таких обстоятельствах решение суда по данному делу следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства по гражданскому делу установлены судом правильно и в необходимом объёме. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.С. Шарапова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий      Судьи