Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2015 (2-6777/2014;) ~ М-5816/2014 от 27.10.2014

Дело № 2-456/15

строка № 25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» февраля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Гугнивенко И.В.,

с участием:

истца Шашковой Н.П.,

представителя истца по устному ходатайству Румянцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашковой ФИО9 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок площадью 170 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

установил:

Истец Шашкова Н.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты> истца) прибрела в собственность на основании договора купли-продажи жилой <адрес>, расположенный на земельном участке 170 кв.м. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на данный жилой дом перешло по наследству по закону ФИО4 (<данные изъяты> истца). Однако на земельный участок, площадью 170 кв.м, на котором было расположено наследственное имущество, свидетельство о праве на наследство не было выдано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. ФИО4 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 170 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, однако ей было отказано в принятии данного решения по тем основаниям, что площадь испрашиваемого земельного участка меньше минимального размера, установленного для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (0,03 га), в связи с чем истец обратилась в суд.

Истец Шашкова Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила изложенное.

Представитель истца по устному ходатайству Румянцев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ДИЗО Воронежской области и третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает настоящее дело с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3 (<данные изъяты> истца) был заключен договор купли-продажи жилого <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 170 кв.м (л.д. 7). После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о праве собственности на указанный жилой дом было выдано <данные изъяты> умершей - ФИО4 (<данные изъяты> истца) (л.д. 8).

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. свидетельство о праве собственности на жилой <адрес> было выдано <данные изъяты> умершей – Шашковой Н.П. (истице) (л.д.9).

Для осуществления регистрации права собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом № по <адрес> ФИО4 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № по <адрес> фактически занимаемого индивидуальным жилым домом. Однако ответчик отказал ей в принятии данного решения, ссылаясь на то, что решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № на территории городского округа <адрес> установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства – 0,03 га, а площадь испрашиваемого земельного участка менее минимального размера (л.д.19).

Как следует из материалов дела, первоначальных землеотводных документов на домовладение № по <адрес> не сохранилось. Согласно ответу КУВО «ГАВО» на судебный запрос документы Центрального райисполкома <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. на госхранение не поступали, не сохранились в условиях военного времени (л.д. 37).

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968г. (утратил силу с 15.03.1990г. в связи с изданием Постановления Верховного Совета ССР от 28.025.1990г. №1252-1 и введением в действие основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970г. (утратил силу в связи с принятием Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991г. №1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

На основании ст. 37 ЗК РСФСР 1991г. (утратил силу с принятием ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п. 2).

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-Фз от 25.10.2001г. (ред. от 23.06.2014), граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, истец пользуется спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ. Закон СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7).

Как следует из копии кадастровой выписки и копии кадастрового паспорта (л.д.10-16) земельный участок площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №.

Решением Воронежской городской Думы от 16.05.2007г. №91-(( «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа город Воронеж» на территории городского округа город Воронеж установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства – 0,03га.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, менее минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства – 0,03 га, однако она не менялась с момента приобретения в 1982г. ФИО3 жилого дома, который расположен на данном участке, и из копии межевого плана ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40-50) следует, что земельные участки, смежные со спорным, уже поставлены на кадастровый учёт.

Поскольку земельный участок был выделен до приобретения дома матерью истца и до принятия указанного Решения №91-((, отсутствие возможности оформить право собственности на данный участок во внесудебном порядке у истца не имеется, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, ссылку истца на ст. 234 ГК РФ суд считает не обоснованной, поскольку п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, разъяснил, что применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий. В отношении иных земельных участков указанная норма права не может быть применена, так как они не являются бесхозным имуществом, поскольку все иные земли являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Шашковой ФИО13 право собственности на земельный участок площадью 170 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                 Михина Н.А.