Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-453/2019 от 08.02.2019

№ 13-453/2019 Дело № 2-2883/2018 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 марта 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.С.

с участием представителя ответчика Лепехиной Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» о предоставлении отсрочки исполнения решения Благовещенского городского суда Амурской области от 19 марта 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являющихся пациентами ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» к Министерству здравоохранения Амурской области, ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» о понуждении произвести финансирование оснащения кабинетов врачей техникой, понуждении произвести оснащение кабинетов врачей техникой,

установил:

ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав в обоснование, что 19 марта 2018 года Благовещенским городским судом принято решение об обязании ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» организовать оснащение кабинета колопроктологии: сфинктерометром, набором для амбулаторных операций, аппаратом для биполярной коагуляции геморроидальных узлов, фотокоагулятором (ректальный), урологического кабинета автоматическим устройством для предстательной железы. В установленный срок данное решение не может быть исполнено в связи с отсутствием финансового обеспечения. ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» во исполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, выданного по итогам проверки учреждения Территориальным органом Росздравнадзора по Амурской области направляло в адрес Министерства здравоохранения Амурской области заявки на приобретение медицинского оборудования для включения в план мероприятий (за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессиональногообразования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования): заявка от 11 апреля 2017 года № 01-427, заявка от 8 сентября 2017 года № 03-1216, заявка от 8 декабря 2017 года № 03-1744, заявка от 12 марта 2018 года № 03-326, заявка от 9 июня 2018 года № 853. На сегодняшний день в наличии у ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» имеется: набор для амбулаторных операций (включает в себя зеркало ректальное, зажимы Бильрота, Алиса, иглодержатель и хирургические ножницы), аппарат для биополярной коагуляции геморроидальных узлов. Также в Министерство здравоохранения Амурской области были направлены письма о необходимости финансового обеспечения ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» (исх. от 1 сентября 2019 года № 01-160, от 1 февраля 2019 года № 01-170.

Просят суд отсрочить исполнение решения Благовещенского городского суда по делу № 2-2883/2018 от 19 марта 2018 года в части приобретения оборудования на срок до 31 июля 2019 года.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивал на удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, дополнительно сославшись на Договор № 40-омс\2019 от 19 февраля 2019 года, заключенный между ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» и ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» на осуществления оказания платных медицинских услуг – колонскопия диагностическая в количестве 10 исследований

Прокуратура г. Благовещенска, Министерство здравоохранения Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения заявления не поступало.

Руководствуясь ч. 2 ст. 203 ГПК РФ суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников процесса

Изучив доводы заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19 марта 2018 года по делу № 2-2883/2018 исковые требования прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являющихся пациентами ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» удовлетворены, на Министерство здравоохранения Амурской области возложена обязанность произвести финансовое обеспечение ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» в целях оснащения кабинетов колопроктологии: сфинктерометром, наборомдля амбулаторных операций, аппаратом для биполярной коагуляции геморроидальных узлов, фотокоагулятором (ректальный), оснащения урологического кабинета автоматическим устройством для предстательной железы; на ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» возложена обязанность организовать оснащение кабинета колопроктологии: сфинктерометром, набором для амбулаторных операций, аппаратом для биполярной коагуляции геморроидальных узлов, фотокоагулятором (ректальный), урологического кабинета автоматическим устройством для предстательной железы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объедине­ний, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения (исполнительного документа) является наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Рассматривая поступившее заявление, суд отмечает, что решением Благовещенского городского суда от 19 марта 2018 года на Министерство здравоохранения Амурской области возложена обязанность произвести финансовое обеспечение ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» в целях оснащения кабинетов колопроктологии, на ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» возложена обязанность организовать оснащение кабинета колопроктологии.

Из заявления следует, что исполнить решение суда в установленные сроки не представляется возможным в связи с отсутствием финансового обеспечения.

В обоснование заявителем представлены: перечень оборудования для амбулаторных операций (аппарата для биополярной коагуляции геморридальных узлов) от 7 февраля 2019 года; заявки Министру здравоохранения Амурской области № 01-170 и № 01-160 от 1 февраля 2019 года на приобретение медицинского оборудования для включения в план мероприятий; договор поставки № 10 от 26 августа 2010 года; товарные накладные; счет-фактура; заявки на включение в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 3 квартал 2017 года, 4 квартал 2017 год, на 1 квартал 2018 года, на 2 квартал 2018 года, на 3 квартал 2018 года.

Кроме того, предоставлен Договор № 40-омс\2019 от 19 февраля 2019 года, заключенный между ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» и ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» на осуществления оказания платных медицинских услуг – колонскопия диагностическая в количестве 10 исследований.

Разрешая заявление об отсрочке, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного судебного решения.

Исходя из смысла статей 203 и 434 ГПК РФ, принимая решение о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд должен указать в своем постановлении конкретный срок, обозначенный календарной датой, определяющий временные границы рассрочки или отсрочки исполнения решения суда.

Соблюдая принцип разумности сроков судебного разбирательства и исполнения судебных актов, принимая во внимание, что в связи с отсутствием финансового обеспечения ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» со стороны Министерства здравоохранения Амурской области не может своевременно исполнить решение суда об обязании организовать оснащение кабинета колопроктологии, между тем представленными доказательствами подтверждается принятие заявителем мер к исполнению решения суда, заключен Договор № 40-омс\2019 от 19 февраля 2019 года, заключенный между ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» и ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» на осуществления оказания платных медицинских услуг – колонскопия диагностическая в количестве 10 исследований, суд находит возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда от 19 марта 2018 года – до 1 июля 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Предоставить ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2» отсрочку исполнения решения Благовещенского городского суда от 19 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-2883/2018 на срок до 1 июля 2019 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Матюханова