Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-37705/2018 от 12.09.2018

Судья Ефанов В.А. Дело № 33-37705/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Губаревой С.А., Заливадней Е.К.

при секретаре Дмитриевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коцюба Григория Степановича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края, ООО «Бальнеологический курорт «Мацеста» (холдинг) г.Сочи», ООО «СМУКС-Сочи» о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня обращения,

по апелляционной жалобе Коцюба Г.С. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 2 июля 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А., выслушав объяснения представителя Коцюба Г.С. – Погосян С.Р., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края- Баранниковой Т.В., считавшей, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Коцюба Г.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края (далее также Управление Пенсионного фонда), ООО «Бальнеологический курорт «Мацеста» (холдинг) г. Сочи», ООО «СМУКС-Сочи» о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня обращения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда от от 27.04.2018 года № 205668/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда по Списку № 2). Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды его работы:

- с 09.02.1988 г. по 29.12.1990 г.- газоэлектросварщиком в БФО «Мацеста»;

- с 18.03.1991 г. по 31.08.1992 г. - газоэлектросварщиком в БФО «Мацеста»;

- с 01.09.1992 г. по 31.12.1996 г. - газоэлектросварщиком в ТОО «Мацеста -1»;

- с 01.01.1997 г. по 07.02.1997 г. - газоэлектросварщиком в БФО «Мацеста»;

- с 08.02.1997 г. по 31.12.1997 г. - газоэлектросварщиком в ТОО «Мацеста -8»;

- с 01.01.1998 г. по 02.10.2000 г. - газоэлектросварщиком в БФО «Мацеста»;

- с 19.04.2006 г. по 31.12.2009 г. - газоэлектросварщиком в ООО «СМУКС-Сочи», сославшись на то, что работодателями за все вышеуказанные периоды не подтвержден характер его работы. В трудовой книжке, и в представленных справках, отсутствуют сведения подтверждающие занятость застрахованного лица в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют коды льготной профессии.

Считает, что он не должен отвечать за неквалифицированные записи, внесённые в трудовую книжку специалистами отдела кадров по месту работы, а также отсутствием кода льготной профессии в выписке индивидуального лицевого счета, который указывает работодатель - и это не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Просил суд с учетом последующих уточнений признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2018 г.; возложить на Управление пенсионного фонда обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать произвести ему начисление и выплату пенсии по старости с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 24.02.2018.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 2 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований Коцюба Г.С. отказано.

Данное решение обжаловано Коцюба Г.С. по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе Коцюба Г.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указывая на то, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, не принят во внимание характер выполняемой им работы и условий труда.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управление пенсионного фонда – Тутынина Е.П. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ) устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014г. № 665).

Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ применяется Список № 2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Список № 2 1991 г.).

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Для учёта периодов выполнения работ с тяжёлыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992г., согласно Постановлению от 16.07.2014г. № 665 (подпункт «б» пункта подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (Список № 2 1956г.), с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

В этом случае Список № 2, утверждённый в 1991 году, для учёта периодов работы имевших место до 01.01.1992г., не применяется.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

Газосварщики (код профессии 23200000-11620).

Электрогазосварщики (код профессии 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или другими нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения раскрывается в пункте 5 Разъяснения Минтруда, утверждённого постановлением Минтруда от 22.05.1996 г. № 29. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Учитывая, что сведения, подтверждающие характер выполняемых работ, в трудовой книжке не содержатся, для их подтверждения администрация предприятия представляет уточняющую справку, выданную на основании первичных документов и заверенную печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут воспользоваться лица, работающие в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда в случае предоставления ими справки, которая уточняет особый характер работы или условий труда, и подтверждает постоянную занятость на льготной работе со ссылкой на определённые первичные документы предприятия-работодателя (уточняющая справка требуется в обязательном порядке).

В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, при помощи которых можно подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение.

Разрешая возникший спор и отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции руководствовался вышеназванными положениями законодательства и исходил из того, что истец не предоставил доказательств, свидетельствующих о том, что в течение полного рабочего дня был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, так как он основан на правильном применении норм материального права и установленных по делу обстоятельствах, которым дана надлежащая оценка.

Поскольку истцом не предоставлено никаких документов, которые свидетельствовали бы о его работе в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют коды льготной профессии, оснований для удовлетворения его требований не имелось.

Содержание апелляционной жалобы Коцюба Г.С. по своей сути сводится к изложению доводов заявления, адресованного суду первой инстанции, и не содержит указания на обстоятельства, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции и которые опровергали бы выводы суда или влияли на правильность постановленного решения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 2 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коцюба Григория Степановича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: