Решение по делу № 2-957/2016 ~ М-625/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-957/2016

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В., при секретаре Доронцове К.А., с участием прокурора Ильинова А.С., представителя третьего лица - ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Ярыгиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Электростали в интересах несовершеннолетних <М.М.Ю.> <П.А.И.> к Мироновой <С.С.> о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

у с т а н о в и л :

<дата> прокурор г. Электростали Московской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах несовершеннолетних: <М.М.Ю.> <адрес> года рождения, <П.А.И.> <дата> рождения к Мироновой <С.С.> о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала.

Исковые требования мотивированы тем, что <дата>. во исполнение п.8 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 Мироновой С.С. в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского капитала, выданного на её имя, на оплату приобретаемого жилого помещения, подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. Решением ГУ УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области удовлетворено заявление Мироновой С.С. о распоряжении средствами материнского капитала. Согласно платежному поручению № от <дата> средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960,50 руб. перечислены в счет улучшения жилищных условий Мироновой С.С. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> Миронова С.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В нарушение требований действующего законодательства указанный дом в общую собственность с детьми ответчиком не оформлен, что влечет нарушение прав детей. Ссылаясь на положения п.1 ст.2, пп. 1 п.1 ст.3, ч.1, ч.4, ч.6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, прокурор просит суд: признать бездействие Мироновой С.С. по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев – незаконным; обязать выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до <дата> жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: <М.М.Ю.>., <дата> года рождения, <П.А.И.>., <дата> рождения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Электростали Ильинов А.С. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Мироновой С.С., извещавшейся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой, истек срок хранения. На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 113,ст. 117 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> года, ответчик Миронова С.С. считается извещенной надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица- ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Ярыгина Т.В., действующая на основании доверенности от <дата>, полагала, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также представителя Органа опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, извещенных о дне и времени слушанья дела, просивших рассмотреть дело в отсутствие их представителей и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ).

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее –Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с п.10 (4) (введен Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 937) Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города Электросталь Московской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В ходе проверки установлено, что у Мироновой С.С. возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением <дата>. ребенка – <М.М.Ю.>.

Миронова С.С. является получателем материнского (семейного) капитала (государственный сертификат серии № ).

На основании заявления Мироновой С.С. № от <дата> о распоряжении средствами материнского капитала, ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области <дата> принято решение № об удовлетворении заявления Мироновой С.С. и направлении средств материнского капитала в сумме 408 960,50 руб. на улучшение жилищных условий.

Платежным поручением № от <дата> средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960,50 руб. перечислены в счет улучшения жилищных условий Мироновой С.С.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество <адрес> Московская область, г.Электросталь, ул. Западная, д. 18, кв. 105 (вид права – собственность, дата государственной регистрации - <дата>, №). Ограничения (обременение) права не зарегистрированы.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала были направлены на компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Одним из оснований для вынесения ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала явилось письменное нотариальное обязательство Мироновой С.С. от <дата> оформить жилое помещение, расположенное по адресу: Московская <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Ответчик Миронова С.С., вопреки требованиям закона, не исполнила обязательство по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность с детьми, что является нарушением ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ и жилищных прав несовершеннолетних <М.М.Ю.>., <дата> года рождения, <П.А.И.> <дата> года рождения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение указанного обязательства лишает несовершеннолетних детей прав на имущество, которое должно принадлежать ей в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

Таким образом, заявленные прокурором в интересах несовершеннолетних <М.М.Ю.> <П.А.И.> к Мироновой <С.С.> о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, период, в течение которого ответчиком не исполняются требования закона, тем самым нарушаются права несовершеннолетних <М.М.Ю.> <П.А.И.> суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора, т.е. – до <дата>.

В связи с тем, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика Мироновой С.С. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Электросталь в интересах несовершеннолетних <М.М.Ю.>, <дата> года рождения, <П.А.И.>, <дата> года рождения к Мироновой <С.С.> о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала - удовлетворить.

Признать бездействие Мироновой <С.С.> по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: Московская <адрес>, в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев – незаконным.

Обязать Миронову <С.С.> выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в срок до <дата> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: <М.М.Ю.>, <дата> года рождения, <П.А.И.>, <дата> года рождения.

Взыскать с Мироновой <С.С.> в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Жеребцова

В окончательной форме решение судом принято 06 мая 2016 года.

Судья: И.В. Жеребцова