Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-7/2016 от 10.10.2016

Мировой судья Пак О.Г.                             № 11-7/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» октября 2016 года               пгт.Муезерский

    Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Семериковой Г.В. на решение мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 07 июня 2016 года по делу по иску публичного акционерного общества «Единый расчетный центр Республики Карелия» к Семериковой Г.В. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги,

установил:

    Публичное акционерное общество «Единый расчетный центр Республики Карелия» (далее по тексту в т.ч. ПАО «ЕРЦ») обратилось с исковым заявлением в суд к Семериковой Г.В. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги. Иск мотивирован тем, что Семерикова Г.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязана в соответствии со ст.ст.153, 155 ЖК РФ, п.66 Правил предоставления коммунальных услуг, утв.постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее 10-го числа, следующего за истекшим. Ответчица надлежащим образом оплату оказанной коммунальной услуги «отопление» не произвела, истец является организацией, производящей начисление и сбор коммунальных услуг на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Карелэнергоресурс». Истец просил суд взыскать в свою пользу задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, пени, предусмотренные п.14 ст. 155 ЖК РФ, начисленные за период задолженности в сумме <данные изъяты>, возврат государственной пошлины <данные изъяты>

Истец ПАО «ЕРЦ» в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ООО «Карелэнергоресурс», в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик Семерикова Г.В. в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Мировой судья судебного участка Муезерского района Республики Карелия постановил заочное решение об удовлетворении иска. Суд взыскал с Семериковой Г.В. в пользу акционерного общества «Единый расчетный центр Республики Карелия» задолженность по оплате за услугу отопление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> пени <данные изъяты>, возврат государственной пошлины <данные изъяты>, всего в сумме <данные изъяты>

С таким решением мирового судьи не согласна ответчик Семерикова Г.В.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения мирового судьи, просят принять новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что с суммой задолженности за услуги по отоплению не согласна по причине демонтажа радиаторов в <адрес> в <адрес> в результате аварии теплотрассы зимой 2004 года. На основании справки составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией в составе мастера жилищного участка УМАП «Экспресс», мастера теплового участка <адрес>, специалиста 1 категории Лендерского сельского поселение о том, что по адресу: Республики Карелии, <адрес>,в квартире отсутствуют радиаторы отопления. Демонтаж произведён в результате их размораживанию по причине аварии на теплотрассе в 2004году. Ежегодное банкротство управляющих компаний влечёт не надлежащее выполнение обязательств по ЖКХ и учёта документации по обращениям граждан.

Истцом ПАО «ЕРЦ» представлены письменные возражения относительно апелляционной жалобы, решение законно, обоснованно, нормы материального права применены правильно, выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, просят решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Из представленной справки МУП «Лендерское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире отсутствуют радиаторы отопления, по указанному жилому помещению проходят неизолированные трубопроводы отопления, отопление производится за счет электрических радиаторов. Как следует из пояснений ответчика, в квартире в результате аварий на теплотрассе в 2004 году вышли из строя радиаторы отопления, предназначенные для обогрева данного жилого помещения, с сохранением проходящих труб отопления, необходимых для отопления многоквартирного дома, что не позволяет судить об отсутствии в квартире централизованного отопления. Выход из строя в 2004 году радиаторов отопления в квартире ответчика повлек обязанность администрации Лендерского сельского поселения, собственника жилого помещения в период аварии, привести систему теплоснабжения в исправное состояние. При отсутствии решения о согласовании переустройства жилого помещения, выданного органом местного самоуправления, акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства жилого помещения, технического паспорта на жилое помещение, где указано, что в жилых помещениях отсутствует централизованное теплоснабжение, проекта переустройства жилого помещения, переустройство жилого помещения нельзя считать законным. В постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 25.12.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» содержится прямой запрет на совершение потребителями тепловой энергии самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления: коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Документы, подтверждающие согласование переустройства квартиры, с соблюдением установленной законом процедуры отсутствуют, не представлены решение администрации Лендерского сельского поселения о переустройстве квартиры, отказе в согласовании переустройства, акт приемочной комиссии, без которого нельзя считать переустройство жилого помещения завершенным (ст.28 ЖК РФ), а также копия, технического паспорта с внесенными изменениями в разделе «система отопления». Не представлены доказательства обращения ответчика в орган местного самоуправления с документами, необходимыми для согласования переустройства предусмотренными ч. 2 ст.26 ЖК Р. Демонтаж радиаторов отопления без согласованного проекта переустройства ведет к разбалансировке всей системы теплоснабжения многоквартирного дома. Правила утв.постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утв.постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается. Отопление каждого жилого помещения проектируется в условиях обеспечения во всем жилом доме метеорологических условий в пределах допустимых норм, предусмотренных п. 2.1 Приложения СНиП 2.04.05-91. Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией и энергоснабжающей организацией и органом государственного энергетического надзора, поскольку затрагивает общедомовые инженерные системы отопления и общедомовые электрические сети. Самовольное переустройство жилого помещения не является основанием для освобождения потребителей от обязанности по уплате задолженности за услугу теплоснабжения. Ответчик обратилась с апелляционной жалобой, приложив к ней дополнительное письменное доказательство - акт обследования системы отопления квартиры от ДД.ММ.ГГГГ составленный после вынесения ДД.ММ.ГГГГ заочного решения, в нарушение ст.ст. 322,323 ГПК РФ ответчиком не представлены соответствующие доказательства невозможности представления документов по не зависящим от него причинам.

Ответчик Семерикова Г.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Истец ПАО «ЕРЦ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца «Карелэнергоресурс» в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии с п.1 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.539, ч.1 ст.540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами либо соглашением сторон (часть 2 указанной статьи).

Исходя из п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении от 12.04.2005 № 113-О, Постановлении от 16.06.2004 № 14-П, Определении от 18.06.2004 № 206-О и других, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Это обеспечивает каждому, чье право нарушено, доступ в суд без неправомерных юридических и фактических препятствий. Однако названное право не является абсолютным, что следует из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлении от 28.05.1985 по делу «Ashingdane v. United Kingdom» № 8225/78, оно по самой своей природе требует государственного регулирования, которое может меняться в зависимости от места и времени, в соответствии с потребностями и ресурсами как общества, так и конкретных лиц (Ashingdane, § 57), государства-участники пользуются в этом вопросе определенной свободой усмотрения (Waite et Kennedy, § 59).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором проживает ответчик, подключен к системе централизованного теплоснабжения. ООО «Карелэнергоресурс» оказывает услугу теплоснабжения потребителям Муезерского муниципального района, ведет хозяйственную деятельность на основании утвержденных Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Карелия тарифов на тепловую энергию и горячую воду, договоров аренды муниципального имущества. ООО «Карелэнергоресурс» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ делегировало право начисления, сбора платежей и взыскания задолженности за услугу «теплоснабжение» истцу ОАО «ЕИРЦ РК». У ответчицы имеется задолженность по оплате за услугу «теплоснабжение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Согласно справке МУП «Лендерский ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире ответчицы проходят неизолированные трубопроводы отопления, радиаторы отопления демонтированы по причине аварии на теплотрассе.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Основания и порядок снижения платы за коммунальные услуги предусмотрены п.п.98, 100, 101, 104-106, 109-112, п.15 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Анализ вышеуказанных правовых норм показывает, что в случае предоставления услуг ненадлежащего качества (в том числе теплоснабжения) и уведомления об этом потребителем исполнителя услуги, перерасчет платы производится за расчетный период, которым признается календарный месяц.

Согласно п.1, п.2 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Доказательств ненадлежащего теплоснабжения, в соответствии с п.п. 98,100, 101, 104-106, 109-112, п. 15 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, доказательств того, что схемой теплоснабжения многоквартирного дома предусмотрена возможность установки индивидуального источника тепловой энергии в квартире ответчика, как и изменения технической документации по реконструкции системы отопления, внесение новых данных в технический паспорт квартиры, подтверждающих отсутствие в квартире ответчика отопления, а также внесение изменений в договор поставки тепловой энергии в связи с демонтажем радиаторов центрального отопления, вопреки установленной ст. 56 ГПК РФ обязанности, ответчиком мировому судье и суду апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Демонтаж приборов отопления, произведенный в квартире истца, является в силу ст. 25 ЖК РФ переустройством жилого помещения.

Положениями ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения допускается с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Учитывая, что указанные согласование и решение истцом на переустройство квартиры получено от органа местного самоуправления не было, переустройство квартиры является самовольным.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя от 27.09.2003 не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Согласно подп.«в» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается.

Установив указанные обстоятельства, ввиду отсутствия доказательств демонтажа радиаторов в квартире, перепланировки жилого помещения в установленном законом порядке, мировой судья пришел к обоснованному выводам о том, что демонтаж является самовольным и не несет каких-либо правовых последствий для собственника жилого помещения в части обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, авария на теплотрассе не является основанием для переустройства жилого помещения, демонтаж был вызван аварийной ситуацией, после устранения которой система отопления должна была быть приведена в первоначальное состояние, в соответствии с технической документацией объекта недвижимости.

С учетом приведенных норм собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом. Переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения граждан от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Указанное переустройство жилого помещения ответчика (демонтаж радиаторов) не было согласовано администрацией Лендерского сельского поселения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после переустройства жилого помещения ответчиком не получен и в материалы дела не представлен.

Право одностороннего расторжения гражданином договора теплоснабжения путем демонтажа системы отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, основания считать прекращенными отношения сторон по договору теплоснабжения, отсутствуют.

Отсутствие в жилом помещении радиаторов отопления не является основанием для признания факта отсутствия поставки тепловой энергии на отопление жилого помещения в многоквартирном доме через трубопровод теплосети и общедомовые стояки. Тот факт, что в помещении демонтированы радиаторы центрального отопления, не означает, что теплоснабжение жилого помещения прекратилось.

Поскольку оплата за тепловую энергию ответчиком своевременно не производилась, требования истца о взыскании пени в силу п.14 ст.155 ЖК РФ правомерно признаны мировым судьей обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, являлись предметом судебного рассмотрения. Эти доводы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 57 ГПК РФ, и поэтому не могут служить поводом к отмене решения, принимая также во внимание, что иные доказательства, с достоверностью опровергающие доводы истца, стороной ответчика не представлены.

Довод стороны ответчика о наличии акта обследования системы отопления квартиры от ДД.ММ.ГГГГ составленного после вынесения ДД.ММ.ГГГГ заочного решения не имеет правового значения и отклоняется, поскольку исходя из ч.2 ст. 322 ГПК РФ данное доказательство является новым, возникшим после вынесения решения мировым судьей по существу, не могло быть учтено при разрешении дела, податель апелляционной жалобы не вправе ссылаться в апелляционной жалобе на дополнительные (новые) доказательства, появившиеся (возникшие) после вынесения обжалуемого судебного постановления суда первой инстанции. Поскольку доводы апелляционной жалобы основаны на дополнительном доказательстве, составленном после вынесения ДД.ММ.ГГГГ заочного решения, суд апелляционной инстанции в силу статьи 327.1 ГПК РФ, не вправе принимать его во внимание.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, исходя из того, что ответчик, являясь собственником жилого помещения, не исполнял обязанности по полной и своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате за услугу отопление в размере <данные изъяты> мировой судья пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, взыскании указанной задолженности с ответчика.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно нее, полагает, что решение мирового судьи является законным, обоснованным, постановленным при правильном применении норм материального права, мировым судьей исследованы доказательства, представленные сторонами, им дана правильная оценка. Процессуальных нарушений, в том числе обеспечивающих соблюдение принципов состязательности и равноправия сторон, судом первой инстанции не допущено. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам. Оснований для отмены, изменения решения мирового судьи по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Семериковой Г.В. без удовлетворения.

Судья                                           В.Л.Варламова

Мотивированное апелляционное определение в порядке ст.ст.199, ч.1 ст.327 ГПК РФ составлено 27 октября 2016 года.

Судья              В.Л. Варламова