Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2020 от 07.05.2020

Дело№5-29/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Хохольский                                                                                                               10 мая 2020 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Надточиев С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении Кирюты Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кирюта В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: без уважительных причин покинул место своего пребывания (проживания), при этом не имел специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01.05.2020г. в 22 час. 15 мин. Кирюта В.В. находился по адресу: <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил установленные ограничения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, покинул постоянное место жительства без исключительных обстоятельств, находился на улице без документов, дающих право не соблюдать данное требования. В объяснениях пояснил, что знал о нарушении самоизоляции.

Тем самым Кирюта В.В. нарушил установленные ограничения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, покинул постоянное место жительства без исключительных обстоятельств, не имел специального разрешения, дающего право не соблюдать требования, установленные подпунктом «б» пункта 3 и подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, находился по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, ул.Школьная, д.11, то есть в отдалении от своего места жительства, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.4 и подпункт «б» пункта 5 Указа Губернатора Воронежской обл. от 03.04.2020 N 138-у (ред. от 13.04.2020) «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кирюта В.В. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен. От него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что он признает свою вину в полном объеме и раскаивается в содеянном.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрение дела с его участием не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело без участия Кирюты В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года), Правительство Российской Федерации может предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Данные Правила в пункте 3 предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 названного выше Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п.«у» ч.1 ст.11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. В силу п. «ф» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Воронежской обл. от 03.04.2020 №138-у в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» постановлено, что граждане, проживающие на территории Воронежской области: обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

в) не посещать парки культуры и отдыха, зоны рекреационного назначения;

г) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Ограничения, установленные подпунктами «а», «б» настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертных учреждений, адвокатскую и нотариальную деятельность, деятельность иных органов, непосредственно направленную на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Судом установлено, что Кирюта В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно умышленно осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Воронежской области режима повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме. Кирюта В.В. нарушил установленные ограничения, отдаленно находился от места своего жительства в состоянии алкогольного опьянения в нарушение ограничений установленных Указом Губернатора Воронежской обл. от 03.04.2020 N 138-у, при отсутствии документов, дающих право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» пункта 3 и подпунктами «б» и «в» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Виновность Кирюты В.В. подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №114997 от 02.05.2020г. в отношении Кирюты В.В.; объяснениями Кирюты В.В. от 02.05.2020г. по обстоятельствам правонарушения, в которых он сообщает о том, что ему известно о введенном режиме и ограничениях; копией протокола об административном правонарушении №233519 от 02.05.2020г.; рапортом полицейского ОППСП отдела МВД России по Хохольскому району от 02.05.2020г.; актом медицинского освидетельствования на состояния опьянения № 735 от 02.05.2020г.

В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ, (введенным в действие Федеральным законом от 1 апреля 2020 года №99-ФЗ), протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлен перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. В перечень включены, в том числе должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Судья, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение Кирюты В.В. от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность Кирюты В.В. и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ. Деяний, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в действиях Кирюты В.В. не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит – признание вины Кирюты В.В. в полном объеме и раскаяние в содеянном.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность Кирюты В.В. судья признает совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации, судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, его материальное положение (не работает), наличие как смягчающих обстоятельств: признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, так и отягчающих обстоятельств: совершение правонарушение в состоянии алкогольного опьянения и считает целесообразным, в целях предупреждения совершения Кирюты В.В. новых правонарушений, назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Кирютю Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 3666026374, КПП 366601001 ГУ МВД по Воронежской области, ОКТМО 20656000, БИК 042007001, р/с 40101810500000010004, в отделении Воронеж г.Воронеж, КБК 18811601201010601140.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате административного штрафа представить в Хохольский районный суд Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Хохольский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                                                     С.П. Надточиев