Решение по делу № 2-671/2015 ~ М-683/2015 от 03.11.2015

Гражданское дело __№__

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года                                                               аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

при секретаре Мырзаевой А.С.,

с участием истца Найманова Ш.А.,

представителя ответчика - Управления ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе - Кумратовой Е.А-Г., ведущего специалиста - эксперта, действующей на основании доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Найманова Ш.А. к Управлению Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периода работы в специальный стаж,

установил:

Найманов Ш.А. обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Управлению Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периода работы в специальный стаж, в обоснование своих требований указал, что обратился в УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе за досрочным назначением льготной пенсии. Комиссия УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе рассмотрев представленные им документы вынесло решение об исключении из его трудового стажа период льготной работы в Адыге-Хабльском МПМК (ПМК-1173) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что запись __№__ в трудовой книжке АТ-III __№__, выданной ДД.ММ.ГГГГ внесена с нарушениями инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба участка ПМК-1173, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба участка не включены в специальный стаж, в связи с тем, что им не представлены документы подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве мастера, производителя работ, прораба на строительно-монтажных работах.

В указанные годы он работал в должности прораба участка в Адыге-Хабльском ПМК-1173. Данная организация занималась строительными работами. У него имеется трудовая книжка, в котором сделаны записи о его стаже работы. В трудовой книжке специалистом отдела кадров при внесении записи не был указан номер приказа, а так же дата приказа, в связи с чем, ему отказали включить в трудовой стаж льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком при вынесении решения об исключении из общего трудового стажа спорного льготного периода его работы не учтено, что организация является строительной, что его образование подтверждает наличие у него высшего образования по специальности промышленное и гражданское строительство, квалификация инженер-строитель, что ему зачтен стаж работы в особых условиях сроком 9 месяцев 25 дней, что уже является неоспоримым доказательством рода его деятельности в этой организации. Не оспаривается печать организации, не оспаривается не включенные периоды работы из-за не подтверждения полной занятости в течение дня. Не дописание сведения о номере приказа и даты приказа в записях трудовой книжке явились следствием ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек, которые не могут и не должны влиять на его пенсионные права. Считает грубым нарушением своих прав исключение периодов его трудовой деятельности в ПМК-1173 из специального и общего трудового стажа, которые явились лишь следствием невнесения работодателем в трудовую книжку номера приказа и его даты. Исключение из страхового стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба участка ПМК-1173, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, так как трудовая книжка заполнена в соответствии с требованиями предъявляемыми к заполнению трудовых книжек, ссылка о неподтвержденности занятости в течение полного рабочего дня по данной должности является несостоятельной, так как если он не был бы занят в течение всего рабочего дня, полагает, что при внесении записи в трудовую книжку было бы указано, что принят на должность прораба на 0,5 ставки. Никаких доказательств, свидетельствующих о том, что он не был занят в течение всего рабочего времени нет.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил признать факт его работы, в течение полного рабочего дня периоды работы в должности мастера участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба участка Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности прораба участка ООО «Триум-Вират с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Управление Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости, периоды его работы мастером участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прорабом участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прорабом участка Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прорабом участка ООО «Триум-Вират с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с момента его обращения с заявлением о назначении данного вида пенсии в УПФР по КЧР по Адыге-Хабльскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе Кумратова Е.А-Г. иск не признала, возражала против удовлетворения заявленных Наймановым Ш.А., требований, пояснила, что для назначения трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в трудовую книжку внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в представлении дополнительных документов нет необходимости. Однако дополнительные сведения о характере и условиях работы в трудовую книжку не вносятся. Поэтому, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Найманову Ш.А. на основании трудовой книжки и свидетельских показаний не представляется возможным. На основании изложенного просила суд отказать в удовлетворении требований Найманова Ш.А..

Свидетель М.Б.Я., в судебном заседании показал, что он работал в Передвижной механизированной колонне - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с 1969 года до ее ликвидации. Он работал начальником производственно-технического отдела. Он подтвердил, что Найманов Ш.А. работал в Передвижной механизированной колонне - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» вначале мастером участка, а потом прорабом участка полный рабочий день. Они строили здания птицефабрики «Дружба», здание районного Дворца культуры, здание районной поликлиники, здание свинофермы в селе Спарта, подсобные помещения Эркен-Шахарского сахарного завода.

Свидетель У.Б.З., в судебном заседании показал, что он работал руководителем в Передвижной механизированной колонне - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с 1977 года по 2002 год. Передвижная механизированная колонна - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой». В состав областного объединения «КЧАПС» на ДД.ММ.ГГГГ входила Адыге-Хабльская МПМК на базе ПМК - 1173 треста «КЧСС» и Адыге-Хабльская МПМК треста «КЧКС». Трест «КЧСС» и «КЧАПС» и его структурные подразделения осуществляли строительно-монтажные работы в городах и сельской местности по строительству жилых, культурно-бытовых и общественных зданий, школ, больниц, коммунальных предприятий и сооружений, машино-тракторных станций, совхозов и промышленности. Он подтвердил, что Найманов Ш.А. работал в течение полного рабочего дня в должности мастера участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба участка Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Д.Д.А-К., в судебном заседании показал, что также работал с Наймановым Ш.А. в Адыге-Хабльском ПМК-1173 треста «Карачайчеркессельстрой». Он начинал свою трудовую деятельность в данной организации в 1982 году в должности мастера. Потом, после окончания института по специальности промышленное и гражданское строительство, он работал прорабом участка и был занят полный рабочий день. Он подтвердил, что Найманов Ш.А. работал в течение полного рабочего дня в должности мастера участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба участка Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба участка Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования Найманова Ш.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение Найманова Ш.А. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

Федеральным законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст.39 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Найманов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было включено 9 месяцев 25 дней, не были включен периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба участка в Передвижной механизированной колонны - 1173 треста «Карачайчеркессельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба участка, так как заявителем не представлены документы подтверждающие постоянную занятость на работах в течении полного рабочего дня в качестве мастера, производителя работ, прораба на строительно-монтажных работах. Без прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы в качестве производителя работ, предусмотренных Списком N 2.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет его специального стажа.

Согласно Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», б) руководители и специалисты - код 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ, код 290000б-24441 - производители работ.

Согласно Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173, который можно применить к рассматриваемому спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - б) инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы. Тот факт, что истец работал на новом строительстве и монтаже, следует из его трудовой книжки серии АТ-III __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, а также из свидетельских показаний, согласно которых следует, что в рассматриваемые периоды истец работал мастером строительных и монтажных работ, прорабом, работал в режиме полного рабочего дня при полной рабочей недели без совмещения профессий, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При исчислении стажа применяется п.5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», согласно которому, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками N2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N190 и пункта 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N555, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника является трудовая книжка.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. N10 и Списку __№__, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по строительству и монтажу новых объектов.

Как усматривается из архивной справки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики документы Передвижной механизированной колонны (ПМК) - 1173 треста «Карачаевочеркессельстрой» и Межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК) «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» в архив на хранение не сданы. Из справки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике следует, что в федеральных ресурсах ФНС России отсутствуют сведения о юридическом лице - Межхозяйственная передвижная механизированная колонна (МПМК) «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой».

Кроме того, из справки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Республиканским государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики» (РГБУ «ГА КЧР) следует, что в 1958 году был организован трест «Карачайчеркесстрой». В 1975 году в состав треста организована передвижная механизированная колонна __№__. На основании решения исполкома Карачаево-Черкесского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ __№__ и в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «О совершенствовании управления агропромышленным комплексом» решением собрания уполномоченных представителей хозяйств - участников и приказом Госагропрома РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ __№__ на базе упраздненных областных трестов «Карачайчеркесстрой» и «Карачайчеркесколхозстрой», объединения «Карачайчеркессельхозмонтажкомплект» с их подразделениями, управления капитального строительства в колхозах области, отдела капитального строительства «Облсельхозхимия» было создано областное кооперативно-государственное строительно-монтажное объединение «Карачаево-Черкесскагропромстрой». В состав областного объединения «КЧАПС» на ДД.ММ.ГГГГ входила Адыге-Хабльская МПМК на базе ПМК - 1173 треста «КЧСС» и Адыге-Хабльская МПМК треста «КЧКС».

Трест «КЧСС» и «КЧАПС» и его структурные подразделения осуществляли строительно-монтажные работы в городах и сельской местности по строительству жилых, культурно-бытовых и общественных зданий, школ, больниц, коммунальных предприятий и сооружений, машино-тракторных станций, совхозов и промышленности.

Таким образом, во внесудебном порядке подтвердить обстоятельства уточняющие постоянную занятость Найманова Ш.А. в течение полного рабочего дня, без прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы при осуществлении трудовых обязанностей на указанных предприятиях не представляется возможным, но в свою очередь не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из пояснений свидетелей У.Б.З., Д.Д.А-К. и М.Б.Я. в период с 1982 года по 2005 год Найманов Ш.А. работал в Передвижной механизированной колонне (ПМК) - 1173 треста «Карачаевочеркессельстрой», Межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК) «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» и Обществе с ограниченной ответственностью «Триум-Вират на должностях - мастера участка и прораба участка.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат другим обстоятельствам дела.

Наличие специального стажа доказано в судебном заседании стороной истца, при этом доводы представителя ответчика о не доказанности характера выполняемых Наймановым Ш.А. работ и подтверждения его занятости в период полного рабочего дня, основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

Замещаемые Наймановым Ш.А. должности в Передвижной механизированной колонне (ПМК)-1173 треста «Карачаевочеркессельстрой» и в Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» предусмотрены разделом XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - б) инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы Списка __№__, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173. Замещаемые Наймановым Ш.А. должности в Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Адыге-Хабльская» объединения «Карачаево-Черкесскагропромстрой» и в Обществе с ограниченной ответственностью «Триум-Вират предусмотрены разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», б) руководители и специалисты - код 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ Списка __№__, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы на предприятиях не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости или совместительства не имеется.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» прирассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

          Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: нарушение актом прав и законных интересов заявителя и противоречие закону. Оба условия нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

           В силу изложенного, суд приходит к выводу, что отказ ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в Адыге-Хабльском районе в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ, Найманову Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обоснован, в связи с чем, заявленные Наймановым Ш.А. требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию. Право на назначение данного вида трудовой пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет), он обратился с заявлением в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поэтому именно с ДД.ММ.ГГГГ и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости Найманову Ш.А..

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином своих прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 1173 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 1173 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 1173 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 1173 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░.