Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-133/2012 от 01.06.2012

Дело № 12-133/2012 РЕШЕНИЕ

21 июня 2012 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.

с участием секретаря судебного заседания – Ямашкиной Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сетямина В.А.,

с участием лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, – инженера отдела нормативно-технического, лицензирования и сертификации управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Мордовия старшего лейтенанта внутренней службы Ярмина А.С., действующего на основании доверенности от 18 апреля 2012 года № 2498,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Сетямина В.А. на постановление № 23 от 15 мая 2012 г. инженера отдела НТЛиС управления надзорной деятельности Главного Управлении МЧС России по Республике Мордовия Ярмина А.С. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации,

установил:

Сетямин В.А. обратился в суд с жалобой на постановление № 23 от 15 мая 2012 г. инженера отдела НТЛиС управления надзорной деятельности Главного Управлении МЧС России по Республике Мордовия Ярмина А.С. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

В обоснование жалобы Сетямин В.А. указал, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как ООО «Ясень» не является собственником газозаправочной станции АГЗС ООО «Ясень».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сетямин В.А. требования, изложенные в жалобе, поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – инженер отдела нормативно-технического, лицензирования и сертификации управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Мордовия старший лейтенант внутренней службы Ярмин А.С. относительно доводов, изложенных в жалобе, возразил, суду пояснил, что поверка проведена с соблюдением предусмотренных законом норм и правил, просил оставить постановление от 15 мая 2012 года без изменения, жалобу Сетямина В.А. – без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Распоряжением заместителя начальника Главного управления МЧС России по РМ ФИО5 № 92 от 27 апреля 2012 было принято решение о проведении в отношении ООО «Ясень» плановой выездной проверки с целью проверки фактов нарушений требований пожарной безопасности.

11 мая 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении № 23 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

15 мая 2012 года постановлением инженера отдела НТЛиС управления надзорной деятельности Главного Управлении МЧС России по Республике Мордовия Ярмина А.С. по результатам рассмотрения вышеуказанного протокола Сетямин В.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП Российской Федерации должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью первой статьи 1.6 КоАП Российской Федерации главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако при вынесении обжалуемого постановления инженером отдела нормативно-технического, лицензирования и сертификации управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Мордовия старшим лейтенантом внутренней службы Ярминым А.С. не были учтены следующие обстоятельства.

В соответствии со свидетельством о праве собственности от 02 мая 2012 года автомобильный газозаправочный пункт, расположенный по адресу: РМ, г. Саранск, Александровское шоссе, 2 км., принадлежит на праве собственности ФИО2, в соответсвии с пунктом 3.2.1 договора аренды автомобильного газозаправочного пункта от 27 февраля 2012 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ООО «Ясень» в лице генерального директора Сетямина В.А., арендодатель обязан передать по акту приема-передачи имущество не позднее срока начала аренды, указанного в п. 5.1 настоящего договора. Имущество должно быть пригодным и готовым для использования в соответствии с условиями договора. Помещение должно отвечать требованиям государственного пожарного надзора и иным обязательным нормам и правилам.

С учетом анализа приведенного законодательства и установленных по данному делу обстоятельств, суд считает, что в действиях должностного лица отсутствует состав вменяемого ему в вину административного правонарушения по части второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Поскольку должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, то в данном случае судом не усматривается того, что Сетямин В.А. как руководитель не обеспечил надлежащее исполнение требований пожарной безопасности.

Подвергнув анализу собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт наличия в данном случае вины должностного лица в совершении правонарушения предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации достоверно не установлен.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица органа пожарного надзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении генерального директора ООО «Ясень» Сетямина В.А. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации ввиду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление № 23 от 15 мая 2012 г. инженера отдела НТЛиС управления надзорной деятельности Главного Управлении МЧС России по Республике Мордовия Ярмина А.С. о привлечении Сетямина В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ввиду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.П. Парамонов