Решение по делу № 33-3417/2016 от 15.12.2016

копия Дело №

                                                                                     Судья ФИО1

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 декабря 2016 года                                город Салехард               

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Атрошкиной В.Т., Рахимкуловой Н.Р.,

при секретаре Перепёлкиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

признать за ФИО2, Р.1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Обязать Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск включить молодую семью Р. в составе трех человек, включая ФИО2, Р.1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с даты подачи первоначального заявления.

Заслушав доклад судьи Атрошкиной В.Т, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2, Р.1 обратились в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации г. Ноябрьск (далее-НГДИ Администрации г. Ноябрьск) о признании за ними права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и включения из в состав участников подпрограммы с даты первоначального заявления.

В обоснование иска указали, что 2 декабря 2013 года их семья обратилась к ответчику с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В 2013-2014 годах они были включены в число участников подпрограммы, однако социальная выплата им не была предоставлена ввиду недостаточности финансирования, в 2016 года им во включении в список участников такой подпрограммы отказано ввиду обеспеченности их семьи жилым помещением выше норм предоставления. При этом ответчиком при расчете площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, была учтена площадь всех жилых помещений, принадлежащих отцу ФИО2- ФИО2 в квартире, которого, по адресу: <адрес> они зарегистрированы, с чем не согласны. Несмотря на регистрацию их молодой семьи в составе: супруга ФИО2, супруги Р.1 и несовершеннолетнего ФИО2 в квартире отца ФИО2, фактически они проживают отдельно, с момента регистрации брака с 2013 года в квартире по адресу: <адрес>. Полают, что имеют право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В письменных возражениях ответчик НГДИ Администрации г. Ноябрьск, третье лицо Департамент строительств а и жилищной политики ЯНАО указывали на необоснованность заявленных требований.

Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика НГДИ Администрации г. Ноябрьск просит решение суда отменить принять новое об отказе в иске. Приводит доводы об обеспеченности истцов жилым помещением площадью более нормы предоставления, приходящейся на каждого члена семьи.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены. О причинах неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок).

Участницей Федеральной или Окружной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (пункт 1.3 Порядка).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 4 пункта 1.5 Порядка при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности

К членам семьи собственника жилого помещения относятся граждане, указанные в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, молодая семья Р. в составе: ФИО2, Р.1, несовершеннолетнего ФИО2 впервые заявила о своем желании принимать участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» 2 декабря 2013 года. В 2014-2015 годах семья Р. была включена в список участников подпрограммы, однако социальная выплата не произведена ввиду недостаточности финансирования.

Письмом НГДИ Администрации г. Ноябрьск от 2 февраля 2016 года исх. №м/2 Р. уведомлены, что им отказано в признании участниками подпрограммы в виду обеспеченности каждого члена их семьи жилым помещением свыше нормы предоставления, приходящегося на каждого.

Как установлено судом, при определении уровня обеспеченности молодой семьи Р. жилым помещением ответчик исходил из того, что они являются членами семьи собственника жилого помещения: по адресу <адрес>, в котором истцы зарегистрированы - отца ФИО2

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции пришёл к выводу, что молодая семья Р. несмотря на регистрацию в жилом помещении, принадлежащем отцу ФИО2, членами семьи последнего не являются, поскольку фактически с момента регистрации брака проживают отдельно от отца ФИО2, в названной квартире лишь сохраняют регистрацию.

Данный вывод суда подтверждается доказательствами по делу, которым дана соответствующая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Так, брак между истцами Родиными зарегистрирован 3 августа 2013 года, первоначально с заявлением об участии в подпрограмме заявили 2 декабря 2013 года. Со

гласно договорам аренды жилого помещения (заключаемым ежегодно) истец ФИО2 с февраля 2013 года арендует жилое помещение у собственника жилья по адресу <адрес> С. (ранее-Ремез), внося ежемесячную арендную плату в размере 20 000 рублей. Обстоятельства проживания молодой семьи Р. отдельно от семьи отца ФИО2 также подтверждается актом фактического проживания, подтвержденным представителем управляющей организации и др.

Доводы представителя ответчика НГДИ Администрации г. Ноябрьска об обратном сводятся лишь к переоценке доказательств по делу и основанием для отмены решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья                          /подпись/                В.Т. Атрошкина