Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2499/2019 от 16.10.2019

70RS0005-01-2019-001581-82

№ 2-2499/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре       Е.А. Казанцевой,

помощник судьи А.А. Панкратова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Публично-правового образования Томская область в лице Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» к Муниципальному образованию г. Томск в лице Администрации города Томска о признании недействительными результатов межевания и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка,

с участием:

представителя истца – Жукова В.А., действующего на основании доверенности от /________/, сроком до /________/,

представителя истца – Евстратова В.С., действующего на основании доверенности от /________/, сроком действия до /________/,

представителя ответчика – Рудяка Р.Ю., действующего на основании доверенности от /________/, сроком действия один год,

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовое образование Томская область в лице Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – ОГКУ «Томскавтодор») обратилось в Томский районный суд Томской области с иском к Администрации г.Томска о признании недействительными результатов межевания и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что ОГКУ «Томскавтодор» является владельцем автомобильной дороги общего пользования регионального значения «/________/», кадастровый /________/, с протяженностью участка автомобильной дороги в Томском районе Томской области с км 5+976 – км 16+400 метров, и земельного участка, занимаемого автомобильной дорогой с кадастровым номером /________/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автомобильной дороги /________/ 6-59 км на участке 9,5-12 км, общей площадью 82 261 кв.м, адрес объекта: ФИО2 /________/, г.Томск. Автомобильная дорога «/________/» с км 5+976 – км 16+400 отнесена к государственной собственности Томской области и передана в оперативное управление ОГКУ «Томскавтодор». На земельный участок, занимаемый автомобильной дорогой «/________/», администрацией Томского района Томской области выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй за №ТО-14-049679 от 04.03.1996. Земельный участок с кадастровым номером /________/, площадью 82261 кв.м, занимаемый автомобильной дорогой «/________/», в Томском районе поставлен на кадастровый учёт, статус учтенный, границы земельного участка установлены. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка занимаемого автомобильной дороги «/________/», кадастровым инженером ФИО10, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером /________/ по координатам характерных точек границ существующим в ЕГРН, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Томская область, г. Томск, /________/. Участок находится примерно в 1860 м, по направлению на юг от ориентира, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, находящееся в собственности Администрации г.Томска, полностью накладывается на дорожное полотно автомобильной дороги «/________/», в границах полосы отвода, расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером /________/, занимаемый автомобильной дорогой, область наложения составляет 1124 кв.м. В досудебном порядке уточнить границы земельного участка с кадастровым номером /________/ ответчик отказался. На основании изложенного, просили признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Томская обл., г. Томск, /________/. Участок находится примерно в 1860 м по направлению на юг от ориентира, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, от /________/; считать границы земельного участка с кадастровым номером /________/ неустановленными; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/

Определением Томского районного суда Томской области от 19.08.2019 гражданское дело по иску ОГКУ «Томскавтодор» к Администрации города Томска о признании недействительными результатов межевания и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, передано на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г.Томска.

Представители истца – Жуков В.А., Евстратов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Рудяк Р.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, о назначении по делу землеустроительной экспертизы в целях опровержения доказательств, представленных стороной истца, не заявлял.

Выслушав представителей сторон, ознакомившись с исковым заявлением, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 1 Закона о регистрации).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Законом о регистрации определены виды объектов недвижимости: земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид (п.7 ст. 1).

В соответствии со ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Судом установлено, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ /________/ от /________/, что на основании распоряжения Администрации Томской области от 14.09.2011, ОГКУ «Томскавтодор» является владельцем на праве оперативного управления автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Томск-Каргала-Колпашево» кадастровый /________/, с протяженностью участка автомобильной дороги в Томском районе Томской области с км 5+976 – км 16+400 метров, и владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, занимаемого автомобильной дорогой с кадастровым номером /________/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автомобильной дороги /________/ 6-59 на участке 9,5-12 км, общая площадь 82261 кв.м, адрес объекта: Томская обл., г.Томск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ /________/ от /________/.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах №257-ФЗ») и Постановлением Администрации Томской области №221а от 10.11.2010 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области» автомобильная дорога «/________/» с км 5+976 – км 16+400 отнесена к собственности Томской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ /________/ от /________/.

На земельный участок, занимаемый автомобильной дорогой «/________/» Администрацией Томской области выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за №/________/ от 04.03.1996.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2019, земельный участок с кадастровым номером /________/, площадью 82261 кв.м, занимаемый автомобильной дорогой «Томск/________/» в Томском районе, поставлен на кадастровый учёт, статус учтённый, границы земельного участка установлены.

В соответствии с п. 10 Устава ОГКУ «Томскавтодор», утвержденного Распоряжением Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 01.03.2013 /________/, Учреждение в установленном порядке осуществляет отвод земель, межевание, оформление правоустанавливающих документов и обеспечение регистрации соответствующих прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные на них.

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 следует, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка занимаемого автомобильной дорогой «Томск-Каргала-Колпашево» кадастровым инженером было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером /________/ по координатам характерных точек границ существующим в ЕГРН, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Томская область, г. Томск, /________/. Участок находится примерно в 1860 м, по направлению на юг от ориентира, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, находящееся в собственности Администрации г.Томска, полностью накладывается на дорожное полотно автомобильной дороги /________/», в границах полосы отвода, расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером /________/, занимаемый автомобильной дорогой, область наложения составляет 1124 кв.м.

В заключении указано, что данное наложение могло возникнуть вследствие ранее допущенной ошибки при определении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами /________/, в результате чего имеются противоречия между сведениями о фактическом местоположении вышеуказанных земельных участков и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, что является реестровой ошибкой.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером /________/, правообладатель указанного земельного участка отсутствует, что свидетельствует о принадлежности земельного участка к землям неразграниченной государственной собственности.

ОГКУ «Томскавтодор», согласно плану мероприятий, утвержденных заместителем Губернатора Администрации Томской области по промышленной политике ФИО11 и заместителем Губернатора Администрации Томской области по территориальному развитию ФИО12, направило письмо от 28.03.2019 №618 собственнику земельного участка Администрации г.Томска о необходимости проведения кадастровых работ по уточнению координат границ земельного участка с кадастровым номером /________/.

Согласно ответа Администрации г.Томска от 10.04.2019 №3746, ответчик отказался в досудебном порядке уточнить границы земельного участка с кадастровым номером /________/

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, обязанность представлять доказательства законом возложена на стороны и других лиц, участвующих в деле. Ответчиком – Администрацией г.Томска в нарушение приведенных норм закона не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Ошибка в определении местоположения границ земельного участка подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 61 и ст. 43 Закона о регистрации, по средствам уточнения описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона о регистрации требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, то есть ошибка в определении местоположения границ земельных участков подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.

Согласно ст. 8, п. 5 ст. 14 Закона о регистрации описание местоположения границ земельного участка является основной характеристикой земельного участка, изменение которой осуществляется в порядке государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации права. Учитывая, что исправление реестровой ошибки подразумевает внесение изменений в сведения ЕГРН, исходя из положений п. 2 ст. 14, пп. 2, п. 1 ст. 15, п. 4 ст. 18, ст. 22 следует, что документом, свидетельствующим о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка и содержащим необходимые для ее исправления сведения, является межевой план, предоставленный в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости собственником такого земельного участка либо его представителем в порядке установленном ст. 18 Закона о регистрации.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, а результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир ФИО2 /________/, г.Томск, /________/; участок находится примерно в 1860 м, по направлению на юг от ориентира, от 27.02.2009, являются недействительными.

В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. Государственный кадастровый учёт осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 6 ч. 5).

В связи с чем указанное решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровыми номерами /________/ из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публично-правового образования Томская область в лице Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» к муниципальному образованию г. Томск в лице Администрации города Томска о признании недействительными результатов межевания и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир Томская обл., г. Томск, /________/; участок находится примерно в 1860 м, по направлению на юг от ориентира, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, от 27.02.2009.

Решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/ из Единого государственного реестра недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2019.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь Е.А. Казанцева