Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-135/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-135/2022

75RS0023-01-2022-000059-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (не вступило в законную силу)

14 января 2022 года.

Судья Черновского районного суда г.Читы Ман-за О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминой Веры Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ИП Кузьмина В.В. обвиняется в повторном совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14 октября 2021 года в 06 час. 30 мин. в баре «Ника», расположенном по адресу: <адрес> деятельность в котором по договору аренды осуществляет ИП Кузьмина В.В., установлен факт оказания услуг общественного питания при проведении банкета, вечеринки.

В судебное заседание ИП Кузьмина В.В. не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен её представитель Кузьмина Н.И., действующая на основании доверенности от 17.09.2021 г., присутствовавшая при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Кузьминой В.В., так как её отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ИП Кузьминой В.В. –Кузьмина Н.И., действующая на основании доверенности, в суде вину свою признала.

Выслушав объяснения представителя Кузьминой В.В., исследовав представленный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объективная сторона ст.20.6.1 КоАП РФ состоит в невыполнении предусмотренных законом обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению ЧС, аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Субъектом правонарушения в данном случае является ИП Кузьмина В.В. С субъективной стороны указанное правонарушение является умышленным.

В силу ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 31 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности (п.1 Постановления), а также утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п.4).

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 № 85 (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) «О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края» установлено с 04 сентября 2021 года по 1 ноября 2021 года включительно время работы для оказания услуг общественного питания в предприятиях общественного питания – не позднее 01 час. 00 мин. и не ранее 06 час. 00 мин., в том числе на летних верандах, террасах стационарных объектов общественного питания, за исключением обслуживания навынос и доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, а также на предприятия общественного питания, расположенные в гостиницах и иных средствах коллективного размещения, при условии предоставления услуг питания только для проживающих.

Как установлено в судебном заседании, 14 октября 2021 года в 06 час. 30 мин. в баре «Ника», расположенном по адресу: <адрес> ИП Кузьминой В.В. осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания после 01 час. 00 мин., в нарушение требований постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 № 85.

В отношении ИП Кузьминой В.В. был составлен протокол об административном правонарушении 75 № 1105721 от 30 декабря 2021 г.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт оказания ИП Кузьминой В.В. услуг общественного питания после 01 час. 00 мин. не оспаривается представителем ИП Кузьминой В.В. в судебном заседании, а также подтверждается следующими доказательствами:

Рапортом О.У. ОУР ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите ФИО7 согласно которому 14 октября 2021 года в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите поступило сообщение КУСП № № о том, что 14 октября 2021 года в баре «Ника», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> неустановленное лицо, в период времени с 01 час. 00 мин. до 06 час. 45 мин. совершило хищение телефона у гр. ФИО9

Объяснением ФИО11 являвшегося по состоянию на 14 октября 2021 г. работником бара «Ника» (барменом), согласно которому ФИО13 в 21 час. 00 мин. заступил барменом на смену в баре «Ника». Около 06 час. 25 мин. 14 октября 2021 г. ему стало известно, что в зале бара, у посетителя похитили телефон;

Пояснениями потерпевшего ФИО15 предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (протокол допроса потерпевшего), согласно которым ФИО17 14 октября 2021 г. после 00 час. 00 мин. пришел в бар «Ника», расположенный по адресу: <адрес> увидел там своих знакомых, употреблял с ними спиртные напитки, после чего уснул. Проснувшись около 06 час. 00 мин. утра ФИО19 обнаружил пропажу принадлежащего ему телефона марки «Хонор 9Х»;

Постановлением № 12101760049001163 от 29 октября 2021 г. о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, согласно которому в период времени с 24 час. 00 мин. 13 октября 2021 г. до 06 час. 00 мин. 14 октября 2021 г. неустановленное лицо, находясь в баре «Ника», расположенном по адресу: <адрес> преследуя корыстную цель незаконного материального обогащения, похитило сотовый телефон марки «Хонор 9Х» в корпусе синего цвета, стоимостью 14 000 рублей, в чехле стоимостью 900 рублей и флеш-картой объемом в 64 гб., стоимостью 500 рублей, принадлежащие ФИО21

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт оказания ИП Кузьминой В.В. 14 октября 2021 г. услуг общественного питания после 01 час. 00 мин. подтверждается имеющимися материалами делам.

Постановлением Черновского районного суда г. Читы от 05 октября 2021 г. по делу № 5-682/2021 ИП Кузьмина В.В. была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, со схожими обстоятельствами (ДД.ММ.ГГГГ г. в ДД.ММ.ГГГГ мин. в баре «Ника», расположенном по адресу: <адрес> ИП Кузьмина В.В. осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания после 21 час. 00 мин.), с назначением наказания в виде предупреждения.

Указанное постановление вступило в законную силу 25 октября 2021 г.

Ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ следует, что повторным совершением однородного административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Указанные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свидетельствуют о том, что ИП Кузьмина В.В. допустила повторное совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, будучи являясь подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Черновского районного суда г. Читы от 05 октября 2021 г.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Кузьминой В.В. составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя верно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Кузьминой В.В. обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания, с применением положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления детяльености.

Руководствуясь ч.2 ст.20.6.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Кузьмину Веру Васильевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: