Решение по делу № 2-3818/2019 ~ М-1655/2019 от 25.03.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФМС России по <адрес> по Красногорскому муниципальному району, Администрации городского округа Красногорск МО; 3-е лицо СПК «Урожай-2» о признании дома пригодным для постоянного проживания, признании права на регистрацию по месту проживания,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам. Уточняя исковые требования просит о признании нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Урожай-2», <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания, признании права на регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

    В судебном заседании ФИО1 иск поддержала. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок и расположенное на нем нежилое строение по указанному выше адресу, которое фактически является жилым домом.

    Пояснила, что данное строение используется ею для постоянного, круглогодичного проживания, дом является благоустроенным.

Она обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Красногорск МО с заявлением о регистрации ее в данном доме по месту жительства. Однако ей в этом было отказано по тем основаниям, что не были представлены доказательства, подтверждающие, что ее дом пригоден для постоянного проживания. Просит признать дом пригодным для постоянного проживания, признать за ней право регистрации в данном доме по месту жительства.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом – судебными извещениями.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

    Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 630 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Урожай-2», участок 27, а также расположенного на нем нежилого строения.

    Данное строение используется ФИО1 для постоянного, круглогодичного проживания, так как он является благоустроенным.

Истец обратилась в Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу <адрес> с заявлением о регистрации ее по месту жительства в указанном доме. Однако истцу было в этом отказано, поскольку не было представлено доказательств, подтверждающих пригодность дома для постоянного проживания граждан.

Для правильного рассмотрения, по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно заключения которой, нежилое строение по указанному адресу фактически представляет собой одноквартирный жилой дом, который имеет достаточную прочность и устойчивость, хорошее техническое состояние и тем самым не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом эксплуатируется в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Дефектов, представляющих угрозу безопасной эксплуатации в жилом доме не имеется. По конструктивным особенностям и фактическому использования данное жилое строение представляет собой жилой дом, пригодный для постоянного (круглогодичного) проживания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, выводы, содержащиеся в заключении эксперта, суд считает необходимым признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай-2», <адрес> жилым строением пригодным для постоянного проживания граждан.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право законно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Это конституционное право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно с п.3 вышеуказанного Постановления Правительства Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с жалобами ряда граждан, признан несоответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениям граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения. Выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Учитывая изложенное, Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление КС от ДД.ММ.ГГГГ №-П) пришел к выводу, что нормативное положение абзаца второго ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, носящихся к землям сельскохозяйственного назначения не соответствуют Конституции РФ, ее ст. 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Анализируя указные выше нормы закона, выводы Конституционного Суда Российской Федерации, учитывая, что занимаемый истцом дом является жилым строением и пригоден для постоянного проживания граждан, принадлежит на праве собственности истцу, суд считает необходимым признать за истцом право на регистрацию в данном жилом доме по месту жительства и установить, что данное решение является к тому основанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать дом (нежилое здание), расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Урожай-2», <адрес> жилым строением пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан.

Признать право ФИО1 регистрации в жилом доме по адресу: <адрес>, СПК «Урожай-2», <адрес> по месту жительства.

Установить, что решение является основанием для проведения регистрации ФИО1 по месту жительства в указанном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес>                             И.П. Брижевская