Решение по делу № 2-333/2018 (2-3022/2017;) ~ М-2879/2017 от 14.11.2017

...

Принято в окончательной форме 04.04.2018г.

Дело № 2-333/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» к Грачеву Вадиму Владимировичу о взыскании денежных средств,

установил:

МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», с учетом уточнений, обратилось в суд с иском к Грачеву В.В. о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое использование земельного участка за период с 13.11.2013г. по 02.08.2017г. в размере 233007,99 руб.

В обоснование иска указано, что в результате планового (рейдового) осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт использования ответчиком указанного участка для эксплуатации нежилого здания (кафе с магазином) без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю в период с 13.11.2013г. по 02.08.2017г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес> (л.д.87).

В судебном заседании представитель истца МКУ «Агентство по аренде земельных участков» г.Ярославля Ушаков М.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Ответчик Грачев В.В. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснил, что спорное здание никогда не использовалось под кафе с магазином, в нем располагаются офисы, в связи с чем истцом необоснованно применены ставки арендной платы для объектов ресторанов, кафе, баров. Исходя из расчета ответчика с применением ставок арендной платы по виду разрешенного использования «под офисные помещения», задолженность за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г. составляет 108879,66 руб. Указанная задолженность погашена ответчиком в полном объеме путем оплаты денежных средств в размере 109000 руб. Кроме того, исходя из представленного истцом расчета задолженности по состоянию на 29.03.2018г. усматривается, что внесенные ответчиком денежные средства в размере 109000 руб. учтены истцом также в счет погашения задолженности, образовавшейся в период, за который заявлено об истечении срока исковой давности.

Третье лицо ДАЗО мэрии г.Ярославля своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Согласно ст.209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

По сведениям истца, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> не разграничено. Оснований не доверять представленным сведениям истца у суда не имеется.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Как видно из дела, собственником нежилого здания «Кафе с магазином», расположенного по адресу: <адрес>, является Грачев В.В.; дата государственной регистрации права: 18.08.2009г. (л.д.19). Согласно сведениям истца, с 13.11.2013г. по 02.08.2017г. земельный участок по указанному адресу использовался ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Факт использования спорного земельного участка в период с 13.11.2013г. по 02.08.2017г. ответчик не оспаривал, заявив о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с 13.11.2013г. по 13.11.2014г.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как видно из дела, истцом заявлено о взыскании с ответчика денежных средств за фактическое использование земельного участка за период с 13.11.2013г. по 02.08.2017г. Исковое заявление поступило в суд 14.11.2017г. (л.д.3).

Из содержания акта планового (рейдового) осмотра земельного участка от 09.08.2017г. следует, что 12.11.2013г. проводилась проверка использования спорного земельного участка, по результатам которой составлен акт НОМЕР и установлен факт использования ответчиком земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика об истечении срока исковой давности по требованиям за период по 13.11.2014г., поскольку о нарушении своих прав и о фактическом использовании ответчиком земельного участка истцу стало известно 12.11.2013г. Оснований для восстановления указанного срока у суда не имеется.

В силу пбз.2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика денежных средств за период с 13.11.2013г. по 13.11.2014г. суд отказывает.

Согласно справочному расчету истца, за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г. размер платы за фактическое использование земельного участка составил 271784,05 руб. (л.д.58). Истцом применены ставки арендной платы по виду разрешенного использования земельного участка, исходя из целевого назначения расположенного на нем здания кафе с магазином.

Ответчиком представлен альтернативный расчет (л.д.77), согласно которому сумма задолженности за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г. составляет 108879,66 руб.; расчет произведен исходя из ставок арендной платы для земельных участков административных и офисных зданий.

В соответствии с п.2.2 и 2.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без проведения торгов, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 г. №710-п, размер годовой арендной платы определяется, как произведение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования, определяемого в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель; площади соответствующего земельного участка; коэффициента функционального использования, определяемого на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа). Коэффициенты функционального использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, за исключением коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Ярославля, распоряжение которыми осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области.

Постановлением мэрии г.Ярославля от 13.03.2013 г. №516 «О порядке арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г.Ярославля» установлено, что коэффициент функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Ярославля, подлежащие установлению органом государственного самоуправления в соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 г. №710-п, соответствуют ставкам арендной платы, установленным в п.2 настоящего постановления (пункт 4).

В соответствии с п.2 Постановления мэрии г.Ярославля от 13.03.2013г. №516, ставки арендной платы утверждены в Приложении №2 к постановлению мэрии г.Ярославля от 13.03.2013г. №516.

Согласно п.5 Положения о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г.Ярославля (Приложение №1 к постановлению мэрии г.Ярославля от 13.03.2013 г. №516) расчет величины годовой арендной платы земельного участка в границах кадастрового квартала по виду разрешенного использования определяется с применением величины ставки арендной платы исходя из вида разрешенного использования земельного участка.

Исходя из п.15 Приказа Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)» для застроенного земельного участка при отсутствии установленного вида разрешенного использования принимается вид разрешенного использования, исходя из назначения объектов недвижимости (зданий, сооружений), расположенных в пределах данного земельного участка.

По смыслу указанных норм, размер арендной ставки зависит от вида разрешенного использования земельного участка, определяемого целевым назначением объекта недвижимого имущества, для обслуживания которого используется участок.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета 28.04.2011г.; сведения о земельном участке по указанному адресу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (выписка, л.д.36).

Как следует из материалов гражданского дела №2-552/2014, решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 27.02.2014г. с Грачева В.В. в пользу МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» взысканы денежные средства за период с 21.01.2011г. по 12.11.2013г. в размере 137940,39 руб. за фактическое использование ответчиком земельного участка для эксплуатации нежилого здания кафе с магазином площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Из материалов дела №2-552/2014 усматривается, что изначально земельный участок по адресу: <адрес>, постановлением мэра г.Ярославля от 10.06.2009г. был предоставлен в аренду ООО «Гоголь» для эксплуатации здания кафе с магазином; на данный объект капитального строительства – «Кафе с магазином и инженерными коммуникациями» Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию НОМЕР. Согласно имеющемуся в материалах дела №2-552/2014 свидетельству о государственной регистрации права от 18.08.2009г., объектом права собственности ответчика является здание кафе с магазином, назначение – нежилое, 2-этажное, общей площадью <данные изъяты> Аналогичным образом спорный объект как здание кафе с магазином был указан в свидетельстве о государственной регистрации права от 02.10.2008г., выданном ООО «Гоголь». Согласно акту документальной проверки использования земельного участка от 12.11.2013г. НОМЕР (л.д.59) ООО «Гоголь» на основании договора купли-продажи от 10.08.2009г. продало Грачеву В.В. здание кафе с магазином общей площадью 376,1 кв.м. лит. А, 2-х этажное, расположенное по указанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРП (л.д.19,33-34), принадлежащий ответчику объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение нежилое здание, наименование – кафе с магазином.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий ответчику объект, под размещение которого изначально предоставлялся земельный участок, введенный в эксплуатацию как здание кафе с магазином, и учетный аналогичным образом в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеет назначение нежилое здание кафе с магазином. Соответствующие изменения в указанной части в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились. С учетом изложенного, истцом обоснованно применены значения ставок арендной платы, установленной для земельных участков под объектами ресторанов, кафе, баров, в соответствующих редакциях вышеуказанного постановления мэрии <адрес>. Правовых оснований для применения иной ставки арендной платы не имеется.

16.02.2018г. ответчиком произведена оплата за фактическое использование земельного участка на сумму 109000 руб. (л.д.76, период оплаты – 2014-2017гг.).

Согласно представленному истцом расчету задолженности, с учетом внесенных ответчиком денежных средств в размере 109000 руб., размер платы за фактическое использование земельного участка составляет 233007,99 руб. Исходя из представленных расчетов размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с 13.11.2013г. по 02.08.2017г. составлял 342007,99 руб. (л.д.14), с учетом срока исковой давности за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г. – 271784,05 руб. (л.д.58). Соответственно, за период с 13.11.2013г. по 13.11.2014г., за который истцом пропущен срок исковой давности, размер задолженности составляет 70223,94 руб. (342007,99-271784,05).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г. в размере 162784,05 руб. (233007,99-70223,94).

Оснований для вывода о том, что оплаченные ответчиком денежные средства в размере 109000 руб. направлены истцом в счет погашения задолженности, образовавшейся в период с истекшим сроком исковой давности, исходя из представленного истцом расчета по состоянию на 29.03.2018г., суд не усматривает. Исходя из ранее представленного истцом справочного расчета задолженности за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г. (с учетом исковой давности) сумма платы составила 271784,05 руб. (л.д.58). Соответственно, разница между указанной суммой и внесенными ответчиком денежными средствами в размере 109000 руб. также составляет 162784,05 руб. (271784,05 – 109 000).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 4455,68 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» удовлетворить частично.

Взыскать с Грачева Вадима Владимировича в пользу муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» денежные средства в размере 162784,05 руб. за период с 14.11.2014г. по 02.08.2017г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Грачева Вадима Владимировича в бюджет государственную пошлину в размере 4455,68 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Е.М. Пестерева