Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1509/2016 ~ М-1471/2016 от 17.10.2016

Дело №2-1509/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея, Амурской области                            15 ноября 2016 года         

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Аршинюк О.А.,

с участием представителя истца Игнатюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Роговой С.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от 10 июля 2012 года.

Истец обратился в суд с иском к Роговой С.В. и просит признать её утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью г.Зея и постановлением главы администрации города Зеи №797 от 25 июля 2007 года отнесено к маневренному фонду. В ходе мероприятий по контролю надлежащего использования муниципального жилищного фонда 12 сентября 2016 года было установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживала и не проживает, личные вещи Роговой С.В. в комнате отсутствуют. Кроме того, ответчик не вносит плату за жилое помещении и коммунальные услуги, в связи с чем, по состоянию на 01.10.2016 года образовалась задолженность в сумме 16548 руб. 39 коп. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика и о расторжении договора найма жилого помещения, при этом ответчик до настоящего времени зарегистрирована по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Игнатюк Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске, кроме того указала, что 4 октября 2016 года в результате поджога данный жилой дом сгорел, вместе с тем, обстоятельства не проживания ответчика в спорном жилом помещения были установлены ранее и не связаны в повреждением жилого дома в результате пожара. После пожара все фактически проживавшие в жилом доме наниматели были расселены, ответчик не обращалась в КУМИ г. Зея по вопросу предоставления ей жилого помещения. Кроме того, на протяжении нескольких лет ответчик вообще не вносит плату за коммунальные услуги.

Ответчик Рогова С.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела неоднократно извещалась по месту регистрации по адресу: <адрес>. Судебные повестки возвратились с отместками «истечение срока хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Судом приняты меры по уведомлению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, другого места жительства либо места пребывания ответчика установить не представилось возможным, оснований для объявления розыска ответчика не имеется.

    Учитывая установленные обстоятельства, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на специализированный жилищный фонд, который представляет из себя - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст.92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На основании ст.99 ЖК РФ,

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В силу ст.100 ЖК РФ:

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаём.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

При рассмотрении данного гражданского дела судом установлено следующее:

На основании постановления главы администрации города Зеи №797 от 25 июля 2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду.

10 июля 2012 года между КУМИ города Зеи и ответчиком был заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда <Номер обезличен>, по условиям которого ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Как следует из справки ОВМ МО МВД России «Зейский», ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> с 14 августа 2007 года. Согласно чч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.Из акта обследования жилого помещения от 12 сентября 2016 года следует, что Рогова С.В. в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, личные вещи в комнате отсутствуют.Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что она работает инженером КУМИ г.Зеи, в её обязанности входит проверка использования жилого фонда. Она неоднократно проводила проверку в жилом доме по адресу: <адрес>. В данном доме комната №13 была предоставлена Роговой С.В. Однако ни в 2015 году, ни в 2016 году она ни разу её не видела, комната стоит открытая, никаких вещей и мебели в ней не имеется. Со слов соседей Рогова С.В. в ней не проживала и не проживает. Кроме того, Рогова С.В. не обращалась в КУМИ за продлением срока договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда, который был заключен с ней на один год. Также после того, как в октябре 2016 года дом сгорел, она не обращалась с заявлением о предоставлении ей иного жилого помещения. Согласно выписке из финансового лицевого счёта по адресу: <адрес> задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам за период с декабря 2014 года по сентябрь 2016 года составляет 16548 руб. 39 коп.Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и не исполняет обязанности нанимателя как по обеспечению сохранности жилого помещения, так и по внесению платы за коммунальные услуги. При этом судом установлено, что данные обстоятельства имели место до произошедшего в октябре 2016 года пожара в данном жилом доме. Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3). На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (с изменениями и дополнениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.     Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения, а также об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что наниматель Рогова С.В. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору специализированного найма. В соответствии со ст.55-57 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Обязанность доказывания каждой стороны в споре тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, установлена ст.56 ГПК РФ. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.    Между тем, ответчиком не представлено каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств, подтверждающих позицию по иску.В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.В соответствии ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного

кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, суд находит заявленные требования о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать Рогову С.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                 Куприянова С.Н.

    Мотивированное решение составлено 16 ноября 2016 года.

Судья