Решение по делу № 2-1291/2015 ~ М-1017/2015 от 04.03.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2015 года

Дело № 2-1291/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2015 года                            город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Малышевой А.В.

с участием представителя истца Потаповой К.В.

с участием представителя ответчика Гореловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Сайкевич Н.В., к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах Сайкевич Н.В., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указано, что Сайкевич Н.В., проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в администрацию города Мурманска с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

В связи с данным обращением, по поручению администрации города Мурманска, ММБУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование указанного многоквартирного дома, в ходе которого факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске нашел свое подтверждение.

Так, согласно акту № от 28 января 2015 года установлено:

квартира № (4 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития (капельная течь);

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (4 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели главного фасада, стене, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития, отслоение обоев улучшенного качества;

кухня (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с лестничной клеткой, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (5 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели главного фасада, стене, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития, отслоение обоев улучшенного качества;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с лестничной клеткой, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

лестничная клетка подъезда № 3 (5, 4 этажи):

- на стыках стеновых панелей слева и справа от оконных проемов наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (3 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели главного фасада, стене, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

кухня (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с лестничной клеткой и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (2 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели главного фасада, стене, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

кухня (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с лестничной клеткой и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (1 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели главного фасада, стене, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (2 этаж):

- нет доступа;

квартира № (3 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

лестничная клетка подъезда № 4 (5 этаж):

- на стыках стеновых панелей слева и справа от оконных проемов, а также на плите перекрытия наблюдаются сырые следы залития;

квартиры №:

- нет доступа;

квартира № № (5 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновых панелях, смежных с квартирами № №, и плите перекрытия слева и справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития (капельная течь), отслоение обоев улучшенного качества;

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития, отслоение обоев;

кухня (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели, смежной с лестничной клеткой и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (5 этаж):

комната (окнами выходит на главный фасад):

- на стеновой панели, смежной с квартирой №, и плите перекрытия слева от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

квартира № (5 этаж)

комната (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели дворового фасада и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития;

кухня (окнами выходит на дворовой фасад):

- на стеновой панели дворового фасада и плите перекрытия справа от оконного проема наблюдаются сырые следы залития.

При обследовании фасада в районе квартир № № установлено:

- нарушение целостности защитной заделки горизонтальных и вертикальных межпанельных швов.

При обследовании кровли в районе квартир № № установлено:

- обследовать кровельное покрытие не представляется возможным в связи с отсутствием доступа.

По результатам обследования комиссией сделан вывод о необходимости управляющей организации ООО «Севжилсервис» организовать выполнение текущего ремонта общего имущества в доме № по проспекту *** в городе Мурманске.

Истец просил обязать ООО «Севжилсервис» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить целостность защитной заделки горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного и дворового фасада в районе квартир № № многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске; обязать ООО «Севжилсервис» в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартир № № и лестничных клеток подъездов № 3, 4 многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске.

В ходе производства по делу исковые требования были уточнены соответствующим заявлением, согласно которому истец просил обязать ООО «Севжилсервис» в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить целостность защитной заделки горизонтальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир № №, восстановить целостность защитной заделки горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир № № многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске; обязать ООО «Севжилсервис» в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартир № № и лестничных клеток подъездов № 3, 4 многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске.

Представитель истца Потапова К.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, обосновала по доводам, приведенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Сайкевич Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» Горелова А.С. в судебном заседании с уточненными требованиями согласилась, при этом просила предоставить один месяц с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения необходимых работ.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Сайкевич Н.В., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в числе прочего, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, другие вопросы, отнесенные данным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно положениям статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что 25 сентября 2013 года между собственниками помещений в многоквартирном доме № по проспекту *** в городе Мурманске и ООО «Севжилсервис» заключен договор управления многоквартирным домом. Договор заключен на 5 лет (пункт 9.1 договора), при этом предусмотрено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором (пункт 9.2 договора).

Исходя из условий данного договора управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока и в объеме поступающих денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома, обязалась осуществлять управление многоквартирным домом, включающее в себя: услуги и работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2.1 договора).

Целью договора определено обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме в объеме поступающих от собственников помещений дома денежных средств, а также предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся его помещением (ями) в многоквартирном доме лицам. Под иными лицами, пользующимися помещениями, признаются: члены семей собственника помещений, наниматели жилых помещений и члены их семей, арендаторы нежилых помещений (пункт 2.3 договора).

Управляющая организация обязалась приступить к исполнению данного договора и управлять многоквартирным домом в соответствии с условиями данного договора и действующим законодательством; самостоятельно или с привлечением иных лиц предоставлять коммунальные услуги путем заключения соответствующих договоров и соглашений в соответствии с полномочиями по настоящему договору, выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством; оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложениях № 2 и 3 к данному договору.

Данным обязанностям управляющей организации корреспондирует, как следует из положений договора, право собственника осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору (пункт 3.4.1 договора).

Кроме того, разделом 5 договора предусмотрено, что управляющая организация несет ответственность за неисполнение своих обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в случае причинения убытков собственнику по вине управляющей организации, за качество и объем оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в пределах средств, уплаченных собственниками на эти цели на дату исполнения обязательств.

Исходя из изложенного, учитывая, что между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, данный договор не расторгнут, недействительным не признан, заявлений о прекращении его действия не представлено, суд приходит к выводу, что на спорные правоотношения распространяет действие также Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Как следует из преамбулы указанного Закона, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие, в том числе, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В силу положений статьи 4 указанного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Из материалов дела следует, что Сайкевич Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 10 декабря 2014 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 16 декабря 2014 года. Таким образом, истец является потребителем предоставляемых ответчиком услуг в рамках договора управления многоквартирным домом.

06 февраля 2015 года Сайкевич Н.В. обратилась в администрацию города Мурманска с заявлением о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, в котором она проживает, и просьбой принять меры к возложению на ООО «Севжилсервис» обязанности по проведению текущего ремонта межпанельных швов в районе квартир (с главного и дворового фасада) № №, кровли в районе квартир № и лестничных клеток подъездов № 3, 4.

В связи с данным обращением сотрудниками ММБУ «Новые формы управления» по поручению администрации города Мурманска проведено обследование общего имущества многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске, в ходе которого факты нарушения управляющей организации своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, изложенные в заявлении Сайкевич Н.В., нашли свое подтверждение. По результатам обследования комиссия пришла к выводу о необходимости управляющей организации восстановить целостность защитной заделки горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны главного и дворового фасада в районе квартир № №, выполнить локальный ремонт кровли в объемах, исключающих залитие квартир № № и лестничных клеток подъездов № 3, 4 многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске, что нашло отражение в акте № от 28 января 2015 года.

25 марта 2015 года сотрудниками ММБУ «Новые формы управления» проведено повторное обследование санитарно-технического состояния общего имущества дома. Согласно представленному в материалы дела акту № от 25 марта 2015 года управляющей организацией выполнена часть необходимых работ, а именно: выполнены работы по герметизации вертикальных и горизонтальных межпанельных швов со стороны главного фасада в районе квартир № №; выполнены работы по герметизации вертикальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир № №. При этом также установлено, что не выполнены работы по герметизации горизонтальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир № №; не выполнены работы по герметизации горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир № №.

    Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований, суд учитывает следующее.    

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), а также крыши относятся к общему имуществу дома и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Из договора управления многоквартирным домом от 25 сентября 2013 года следует, что управляющая организация обязалась оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложениях № 2 и 3 к данному договору, при соблюдении утвержденных данным договором условий (пункт 3.1.2.1 договора).

Приложением № 2 к договору управления определен перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, приложением № 3 – периодичность плановых осмотров общего имущества многоквартирного дома, а также состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, предельные сроки устранения неисправностей.

Согласно приложению № 2 в перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома включается герметизация стыков стен и фасадов, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; устранение неисправностей крыши (усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции).

Приложением № 3 предусмотрено, что управляющая организация два раза в год осуществляет осмотр крыш, внутренней и наружной отделки фасадов; два раза в год, в соответствии с планом-графиком, производит очистку кровли от мусора, грязи, листьев и посторонних предметов; один раз в год, в соответствии с планом-графиком, производит установку крышек-лотков на воронках наружного водостока и снятие с воронок наружных водостоков, установленных на зиму, крышек-лотков; по мере необходимости осуществлять прочистку и устранение засоров водостоков; и т.д. Кроме того, управляющая организация в течение не более 14 суток устраняет протечки в отдельных местах крыши (кровли); в течение не более 5 суток устраняет повреждения водоотводящих элементов крыши (кровли) и наружных стен (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр.), расстройство их креплений; в течение не более 1 суток (с немедленным ограждением опасной зоны) производит работы по устранению трещин, утраты связи отдельных элементов ограждающих конструкций многоквартирного дома (отдельных кирпичей, балконов и др.) и иные нарушения, угрожающие выпадением элементов ограждающих несущих конструкций; немедленно устраняет нарушение связи наружной облицовки, а также лепных изделий и других архитектурных элементов, установленных на фасад, со стенами; другие работы по устранению имеющихся недостатков.

Определенный договором перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в целом соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Вместе с тем, суд учитывает, что при заключении договора управления многоквартирным домом управляющая организация в соответствии с действующим законодательством приняла на себя обязательства по выполнению всего комплекса необходимых работ с целью недопущения аварийных ситуаций и обеспечения надлежащих условий проживания граждан в вышеуказанном многоквартирном доме. При этом в зависимости от технических особенностей и состояния жилого дома управляющая организация для обеспечения надлежащих условий проживания вправе самостоятельно изменять периодичность и состав работ по содержанию жилья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов, в число которых входят:

работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (пункт 3);

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, в том числе выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 4).

проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; иные работы; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 7).

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Приложением № 7 к данным Правилам к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, отнесены такие работы, как герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов (относительно стен и фасадов); усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции (относительно крыш).

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм (пункт 4.2.1.3 Правил).

Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (пункт 4.2.1.5).

    В соответствии с пунктом 4.2.1.7 стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 – 50 %; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50 %; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания и открытие с уклоном в сторону внутреннего водостока (при внутреннем водостоке) и от стены при наружном не менее 3 %. Вынос карниза или открытия при этом должен быть не менее 8 см, металлические открытия должны соединяться двойным лежачим фальцем, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой. Не допускается попадания влаги под покрытие (пункт 4.2.1.15).

    Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1).

В силу пункта 4.10.2.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе производить герметизацию стыков и швов полносборных зданий.

Неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации (пункт 4.10.2.8).

Пунктом 4.6 Правил подробно регламентированы требования по техническому обслуживанию крыш и перечень работ, относящихся к их текущему ремонту, в том числе: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; провести иные работы в целях обеспечения надлежащего состояния крыши. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение 1 суток; повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., расстройство их креплений) – в течение 5 суток (Приложение № 2 к Правилам).

    По смыслу вышеприведенных норм, закрепленных в Жилищном кодексе Российской Федерации, Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу требований законодательства к содержанию дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли они в договоре, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей организацией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, всего перечня работ по текущему ремонту крыши не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Поскольку ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, а неудовлетворительное состояние кровли и фасада дома в вышеуказанных объемах нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, доказательств выполнения работ по устранению выявленных неисправностей суду не представлено, и судом не установлено, то на ответчика надлежит возложить обязанность по организации и обеспечению производства необходимых работ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, учитывая их объем, в целях реального исполнения судебного акта суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Сайкевич Н.В., к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать ООО «Севжилсервис» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу восстановить целостность защитной заделки горизонтальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир №, восстановить целостность защитной заделки горизонтальных и вертикальных межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартир № многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске.

Обязать ООО «Севжилсервис» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие квартир № и лестничных клеток подъездов № 3, 4 многоквартирного дома № по проспекту *** в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                 Т.С. Кузнецова