Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1670/2014 от 13.01.2014

Дело № 2 – 1670/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 12 февраля 2014 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

при секретаре Цыреня Т.Ю.,

с участием ответчика Мокринской ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к Мокринской ФИО о взыскании неправомерно полученной суммы ежемесячной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации г.Ноябрьск обратилось в суд с иском к указанному ответчику с требованиями о взыскании неправомерно полученной суммы ежемесячной компенсации в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 98 000 руб., мотивируя тем, что Мокринской ФИО. с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная денежная компенсация, как родителю погибшего в период прохождения службы по призыву ФИО, однако в последующем при проведении проверки было установлено, что формулировка документа, подтверждающего наступление факта смерти военнослужащего, не соответствует требованиям Закона № 306-ФЗ (наступление смерти при исполнении обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы). Также в ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступили сведения Отдела военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску в отношении погибших (умерших) военнослужащих, в том числе и в отношении сына ответчицы ФИО, свидетельствующие о том, что он умер в результате острой сердечной недостаточности, служебно-боевые задания в <адрес> не выполнял. Ответчику было направлено письмо о необходимости возмещения неправомерно полученных сумм денежной компенсации, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица Мокринская ФИО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что ее сын умер в период прохождения военной службы по призыву, при этом причиной его смерти согласно заключения эксперта явилось отравление неизвестными ядами, в связи с чем, полагает, что имеет право на получение ежемесячной выплаты.

Заслушав пояснения ответчицы, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Судом установлено, что Мокринская ФИО является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-ЦЮ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11), копией свидетельства о смерти серии I-ПК № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

    Из справки Военного комиссариата г. Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был призван на военную службу по призыву военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., проходил военную службу по призыву при войсковой части № (<адрес>), погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы (л.д. 13).

Согласно извещения ВЧ № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО служебно-боевые задания в <адрес> не выполнял (л.д. 16), извещением № от ДД.ММ.ГГГГ. сообщено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ умер в результате острой сердечной недостаточности (л.д. 17).

С 01 января 2012 года Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим были установлены отдельные денежные выплаты, в том числе частью 9 ст. 3 Закона установлена ежемесячная денежная компенсация в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Мокринская ФИО обратилась в Управление с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 указанного Федерального закона, как родитель военнослужащего ФИО, погибшего в период прохождения службы по призыву, приложив к заявлению свидетельство смерти сына и справку Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы» (л.д. 18). По результатам рассмотрения представленных документов, Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Мокринской ФИО ежемесячной денежной компенсации в размере 7 000 руб. (л.д. 20), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчицей была получена компенсация в общей сумме 98 000 руб. (л.д. 24).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ произведена приостановка выплаты Мокринской ФИО ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой выплаты по закону (л.д. 21), ответчице направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости предоставить сведения о том, что смерть ФИО наступила при исполнении им обязанностей военной службы (л.д. 22), письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истец потребовал от ответчика возврата незаконно полученной суммы денежной компенсации в размере 98 000 руб., поскольку ответчицей не было подтверждено право на получение указанной компенсации, а согласно сведениям Военного комиссариата по <адрес> смерть военнослужащего ФИО не связана с исполнением обязанностей военной службы и наступила не вследствие военной травмы (л.д. 23).

Согласно положениям ч. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

В пункте 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, к числу которых законодатель относит: самовольное нахождение вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольное приведение себя в состояние опьянения; совершение им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что законодатель, принимая во внимание особый характер военной службы и связанную с ней повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих, предусмотрел систему компенсаций в случаях их возможной гибели и установил исключения, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы.

Как установлено судом ранее, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был призван на военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ и умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории войсковой части, являвщейся местом прохождения им военной службы по призыву, т.е. в период прохождения военной службы, при этом, о совершении ФИО противоправных действий в представленных истцом документах не указано, доказательств неправомерного поведения, приведшего к гибели военнослужащего, истцом не представлено.

Кроме того, согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих» основанием для отказа военнослужащим и членам их семей в предоставлении им социальных гарантий и компенсаций, непосредственно вытекающих из факта исполнения обязанностей военной службы является установление факта гибели (смерти) военнослужащего при обстоятельствах, указанных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Истцом не представлено доказательств того, что гибель ФИО имела место при обстоятельствах, исключающих возможность признания смерти военнослужащего, как наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Учитывая вышеизложенные нормы права, доводы иска о том, что смерть ФИО нельзя признать наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, поскольку по сведениям Войсковой части № он умер в результате острой сердечной недостаточности и служебно-боевые задания в Чеченской Республике не выполнял, подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям. Более того, суд полагает, что установление обстоятельств смерти является прерогативой органов, уполномоченных на это государством, поэтому ответчице не может быть поставлена в вину правильность либо неверность указания соответствующими органами сведений о причинах смерти, содержащихся в извещениях. При этом, согласно представленного ответчицей заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО наступила в результате отравления неизвестными ядами. Вместе с тем, представление доказательств наступления смерти не при исполнении обязанностей военной службы в силу положений ст. 56 ГПК РФ возложено на истца, обосновывающего заявленные требования.

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: "родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. ч. 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами".

Согласно пп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается: членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Поскольку ответчица Мокринская ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в территориальном фонде Пенсионного фонда РФ (л.д. 19), в соответствии с ч. 9, п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142, то суд полагает, что Мокринская ФИО имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, как мать военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3, 13, 37 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих», ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к Мокринской ФИО о взыскании неправомерно полученной суммы ежемесячной компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 17.02.2014г.

Председательствующий судья М.А. Гневышева