Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1960/2021 от 19.11.2021

№ 5-1960/2021

УИД 36RS0002-01-2021-009332-83

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 23 ноября 2021 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Смирнова В.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

19.11.2021 в Коминтерновский районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении в отношении Смирнова В.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке указанного дела к рассмотрению установлено, что имеет место неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, которые не могут быть восполнены судом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 344432, 06.11.2021 в 20 час. 20 мин. Смирнов В.А. находился по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 100, без документа, удостоверяющего личность, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории городского округа г. Воронеж в период осуществления ограничительных мероприятий, а именно нарушил п. 4 «д» Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у (в ред. указа губернатора Воронежской области от 22.10.2021) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 12.11.2021) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

б) иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

В указанном выше протоколе об административном правонарушении в фабуле инкриминируемого Смирнову В.А. правонарушения указан только адрес и не имеется указаний как на конкретное общественное место, так и на нарушение вышеизложенного пункта указа, поскольку факт нахождения Смирнова В.А. на улице, без документа, удостоверяющего личность, в отсутствие в настоящее время режима самоизоляции, само по себе не влечет нарушение п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, кроме того, в данном протоколе должностное лицо ссылается на пункт «д» который в данном нормативно-правовом акте отсутствует, также имеющиеся в материале форма 1-П, сведения о привлечении Смирнова В.А. к уголовной ответственности не заверены надлежащим образом.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, на стадии подготовки к рассмотрению дела, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, с целью устранения препятствий для рассмотрения дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Смирнова В.А. привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дежурному д/ч ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу Шумлину Н.С.

Судья О.В. Оробинская