Решение по делу № 2-947/2016 ~ М-1230/2016 от 29.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                  03 июня 2016 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Тресковой Л.В., с участием ответчика Ускова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2016 по исковому заявлению Широковского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области к Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макарову Н.Г., Макаровой Н.А., Рылову А.Г., Шестакову В.М., Ускову А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Широковское муниципальное образование обратилось в суд с исковым заявлением к Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макарову Н.Г., Макаровой Н.А., Рылову А.Г., Шестакову В.М., Ускову А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на землях АКХ «Рассвет» площадью <данные изъяты> га каждая без выдела в натуре.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Постановлением Администрации Нижнеудинского района №381 от 15.11.1994. ответчикам были выдана свидетельства на право собственности на землю ассоциации крестьянских хозяйств « Рассвет на земельный участок площадью <данные изъяты> га в общедолевую собственность исходя из средней дифференцированной нормы бесплатной передачи земли в собственность, согласно списка. Земельные доли не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, является невостребованной. Право собственности на земельную долю ответчиками не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о распоряжении земельными участками ответчиками нет. Ответчики не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания ответчики не представили письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На проведенном 10 июня 2013 года общем собрании дольщиков АКХ «Рассвет», сообщение о проведении которого было опубликовано в Вестнике Широковского сельского поселения от 23.05.2013, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Широковского сельского поселения от 12.08.2013 г. №33-1 данный список был утвержден администрацией Широковского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Истец просит признать право муниципальной собственности Широковского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие следующим участникам общедолевой собственности: Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макарову Н.Г., Макаровой Н.А., Рылову А.Г., Шестакову В.М., Ускову А.С. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен", местоположение Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Рассвет», всего общей площадью <данные изъяты> гектаров.

Представитель истца Полянская В.Э., действующая на основании доверенности от 16.02.2016 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Усков А.С. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что он оформил данный земельный участок в свою собственность, использует его по назначению, засаживает гречихой, занимается разведением пчел. В настоящее время документы им сданы для оформления межевания.

Ответчики Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Шестаков В.М. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления и признании иска, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Макаров Н.Г., Макарова Н.А., Рылов А.Г. извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств и заявлений суду не направили.

В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие. На основании изложенного, суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и полагает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы, полагает иск администрации Широковского муниципального образования подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Администрации Нижнеудинского района № 381 от 15.11.1994 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю АКХ «Рассвет» были выданы свидетельства на праве собственности на землю АКХ «Рассвет» на земельный участок площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га в общедолевую собственность, исходя из средней нормы бесплатной передачи земли в собственность 10,9 га по данному хозяйству и количества собственников.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 07 апреля 2016 за "номер обезличен" видно, что земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" внесен в государственный кадастр недвижимости 15.11.1994, расположен в Иркутской области, Нижнеудинском районе, АКХ «Рассвет», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м.

Право общей долевой собственности на земельный участок ответчиками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

23.05.2013 в Вестнике «Широковского сельского поселения» и на информационных щитах, расположенных на территории Широковского сельского поселения были опубликованы информационные сообщения о проведении 10 июня 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на землях АКХ «Рассвет».

На проведенном 10 июня 2013 года общем собрании дольщиков АКХ «Рассвет», сообщение о проведении которого было опубликовано в Вестнике Широковского сельского поселения от 23.05.2013, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации Широковского сельского поселения от 12.08.2013 г. №33-1 данный список был утвержден администрацией Широковского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в список были включены ответчики Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макаров Н.Г., Макарова Н.А., Рылов А.Г., Шестаков В.М., Усков А.С.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчики Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Шестаков В.М. признали иск в полном объеме.

Ответчики Макаров Н.Г., Макарова Н.А., Рылов А.Г. не явившись в судебное заседание суда, каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представили.

Ответчик Усков А.С. в судебном заседании иск не признал.

Из постановления администрации Нижнеудинского района от 13.01.1999 №06 следует, что Усков А.С. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га с/х угодий, из них: <данные изъяты> га пашни в районе с. Широково, <данные изъяты> га сенокосов из земель АКХ «Рассвет», с выходом из АКХ «Рассвет», для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно. Постановлено выдать свидетельство на право собственности на землю.

Согласно постановления главы Широковского МО сельского поселения В.П. Едакова «О присвоении адреса земельному участку 4 категории», земельный участок предоставлен в собственность Усков А.С., расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес обезличен>

Из кадастрового паспорта земельного участка от 14.04.2016 "номер обезличен", следует, что земельный участок имеет кадастровый "номер обезличен", адрес <адрес обезличен>, площадь <данные изъяты> кв.м., правообладатель - Усков А.С., вид права – собственность, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 23.05.2016, выданного на основании постановления от 05.04.2016 №6 администрацией Широковского МО администрации сельского поселения Нижнеудинского района Иркутской области выдано Свидетельство на право собственности на землю от 18.01.1999, субъект права - Усков А.С., "дата обезличена"., объект права – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь <данные изъяты> 000 кв.м., адрес объекта: <адрес обезличен>.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам. При приватизации сельскохозяйственных угодий в 1994 году, членам АКХ «Рассвет» были выделены земельные доли по <данные изъяты> га, в т.ч. ответчикам. Ответчики Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макаров Н.Г., Макарова Н.А., Рылов А.Г., Шестаков В.М., не выделили свою долю и не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельной доли, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшие Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макарову Н.Г., Макаровой Н.А., Рылову А.Г., Шестакову В.М. земельные доли невостребованными в соответствии ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество никто не заявили. Ответчик Усков А.С. выделил свою долю и зарегистрировал свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, выразил свое намерение распорядиться земельной долей и использует земельную долю по назначению, что не позволяет признать принадлежавшую Ускову А.С. земельную долю невостребованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Широковского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области к Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макарову Н.Г., Макаровой Н.А., Рылову А.Г., Шестакову В.М., Ускову А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за Широковским муниципальным образованием Нижнеудинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 10,9 га каждая без выдела в натуре категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, принадлежащие участникам общедолевой собственности Бондаренко Е.Н., Бондаренко О.Н., Макарову Н.Г., Макаровой Н.А., Рылову А.Г., Шестакову В.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> гектара с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в АКХ «Рассвет Нижнеудинского района Иркутской области.

В удовлетворении иска Широковского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области в части признания права муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, принадлежащую участнику общедолевой собственности Ускову А.С., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Китюх