Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7586/2016 ~ М-7173/2016 от 16.08.2016

Дело №12а-7586/16-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 16 августа 2016 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Коваль М.М.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска ФИО2

административного ответчика Мехдиева З.М.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина <данные изъяты> Мехдиева З.М.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Мехдиева З.М.о. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Мехдиев З.М.о. освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно, российского гражданства не имеет, является гражданином <данные изъяты>, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. С учетом отсутствия у иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, а также ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Мехдиева З.М.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Мехдиев З.М.о. с заявленным административным иском согласился, при этом, полагал, что может самостоятельно покинуть Российскую Федерацию за свой счет.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Мехдиев З.М.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного и ДД.ММ.ГГГГ Мехдиева З.М.о. освобожден из <данные изъяты>.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пребывание (проживание) Мехдиева З.М.о. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем ДД.ММ.ГГГГ врио Министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и намерений о их не обжаловании не заявил.

В соответствии с ранее выданным паспортом Мехдиев З.М.о. является гражданином <данные изъяты>, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Мехдиев З.М.о. не обращался.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Мехдиев З.М.о. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в Республику <данные изъяты>, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску (<адрес>).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует ввиду отсутствия у него действительного документа, удостоверяющего личность.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых основания для удовлетворения заявленных требований.

Истребуемый срок содержания Мехдиева З.М.о. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

Доводы административного ответчика о желании самостоятельно покинуть территорию России с учет ом отсутствия у него документов, удостоверяющих личность не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску (<адрес>), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на <данные изъяты> месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Мехдиева З.М.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску (<адрес>), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить ОВМ МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов