Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9774/2016 ~ М-9666/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-9774/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                06 декабря 2016 года.     

Ленинский районный суд г. Тюмени

в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Даутовой А.Н.,

при участии представителя истца – Сенник ФИО представителя ответчика <данные изъяты> - Пантелеевой ФИО представителя ответчика – ФГБУ <данные изъяты> - Давыдовой ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой ФИО к <данные изъяты>, ФГБУ «<данные изъяты>, кадастровому инженеру ООО <данные изъяты> Хорошевой ФИО, ООО <данные изъяты> о признании межевого плана недействительным, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с иском к ответчикам: <данные изъяты>, ФБУ <данные изъяты> признании межевого плана, выполненного кадастровым инженером, проводившим работы по межеванию земельного участка с кадастровым № для <данные изъяты>, недействительным, обязании ФБУ <данные изъяты> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №.

Иск мотивирован тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Лукьяновой ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, заключенного с Отделом коммунального хозяйства исполкома Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Тюменской государственной нотариальной конторы Жигленок ФИО. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного в БТИ г.Тюмени, ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, участок №, кадастровый (или условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тюменской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На данном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности: жилое, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарного № нет, литер № адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Она обратилась к ООО <данные изъяты> для подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым №, расположенного: <адрес>, участок №.

При подготовке межевого плана ООО <данные изъяты> кадастровым инженером Хайдуковой ФИО по координатам фактических границ, существующего забора с ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым № и границ земельного участка с кадастровым №, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м..

Кадастровый инженер ООО <данные изъяты> ФИОХайдукова обратилась с запросом в Департамент <данные изъяты> о предоставлении сведений о наложении земельных участков. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был дан ответ, что «Установить фактические граница местоположения объекта до момента окончания реконструкции невозможно, следовательно, утверждение, что граница земельного участка не соответствует фактическому местоположению некорректно. Факт наличия кадастровой ошибки не установлен».

Однако, согласно заключению кадастрового инженера ООО <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, был сделан вывод, что границы земельного участка с кадастровым №, существуют на местности, ограждены забором, на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым № и нежилые строения, земельный участок и жилой дом находится на праве собственности у Жуковой ФИО.

Согласно выписке из протокола № заседания от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся, по вопросу отведения земельного участка под застройку индивидуального жилого гр. Семенову ФИО было принято решение: «Отвести под застройку индивидуального жилого дома Семенову ФИО земельный участок в квартале по <адрес>, в границах по ул. <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м, по левой меже <данные изъяты> м, по задней меже <данные изъяты> м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., как указано по выкопировке из плана квартала. Разрешить застройщику возвести на отведенном участке индивидуальные строения: а) жилой дом одноэтажный деревянный размерами <данные изъяты> надворные постройки/сарай, уборную, помойная яму. Обязать застройщика произвести застройку и благоустройство участка в соответствии с проектом, утвержд.гл. архит. города. Обязать горкомхоз заключить с застройщиком договор на пользование земельным участком и произвести отвод участка в натуре».

На основании протокола № заседания от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, заключенного между Отделом коммунального хозяйства исполкома Тюменского городского Совета депутатов трудящихся в лице зав.Горкомхоза Криводанова ФИО, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с решением исполкома Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет застройщику Семенову ФИО на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду <данные изъяты> метров, по задней меже <данные изъяты> метров, по правой меже <данные изъяты> метров, по левой меже <данные изъяты> метров, общей площадью шестьсот кв. метров.

Так же на основании протокола № заседания от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся был заключен договор на право застройки между Тюменским городским коммунальным отделом в лице начальника горкомхоза Криводанова ФИО, действующего на основании доверенности, выданной горкомхозом, от ДД.ММ.ГГГГ за №, с одной стороны, и гр-ном Семеновым ФИО, проживающим в момент заключения настоящего договора в <адрес> №, с другой стороны, заключили между собой договор на застройку земельного участка.

Согласно п.№ вышеуказанного договора на застройку, Тюменский городской отдел коммунального хозяйства предоставляет под застройку по настоящему договору Семенову ФИО земельный участок, находящийся в гор. Тюмени в строительном участке по <адрес> №, имеющий по фасаду <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> м., и по задней меже <данные изъяты> м., всего площадью <данные изъяты> кв. метров.

В ДД.ММ.ГГГГ её отцом (Семеновым ФИО) был построен дом, и огорожен земельный участок по адресу: <адрес>.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № используется до настоящего времени в границах, которые исторически сложились еще в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой об изменении адрес ФГУБ <данные изъяты> Тюменский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, изменен на адрес: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом округа <адрес> Фроловой ФИО наследницей умершего ДД.ММ.ГГГГ Семенова ФИО, является Жукова ФИО (жена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ, пол: жен., паспорт №, выданный Управлением внутренних дел Центрального АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, проживающая по адресу: <адрес>, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (сорок два), состоящего из основного строения общей площадью 33,80 (тридцать три целых восемьдесят сотых) кв.м., из нее жилой - <данные изъяты> (двадцать пять) кв.м., служебных строений и сооружений.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ Жуковой ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>1, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Лукьяновой ФИО, реестровый номер №, ею было получено наследство на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (сорок два), общей площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м..

Она пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый (или условный) №, в границы которого исторически сложились еще с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, обрабатывает за счет собственных средств, на земельном участке имеются многолетние насаждения, хозяйственные постройки.

Таким образом, существующий забор на земельном участке, принадлежащий ей, закрепляет границы данного земельного участка более 15 лет.

Границы земельного участка с кадастровым № установлены с нарушением требований действующего законодательства, а именно нарушена установленная ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» процедура согласования местоположения

границы земельного участка, границы земельного участка не были согласованы. При образовании земельного участка с кадастровым № местоположение границы было уточнено с захватом всей территории земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый (или условный) №.

В результате чего забор, установленный в ДД.ММ.ГГГГ, а также дом, плодовые кусты и деревья вошли, полностью в границы земельного участка с кадастровым №.

Границы участка № с ней согласованы не были, при этом она не извещалась о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым №

С 1949 года её земельный участок огорожен забором, положение забора на участке с ДД.ММ.ГГГГ не менялось; на земельном участке имеются многолетние насаждения (плодовые кусты и деревья), дом, т.е. границы земельного участка, закреплены более 15 лет назад.

Следовательно, границы указанные в межевом плане земельного участка №, сформированы позднее, т.е. спорный межевой план выполнен с нарушением ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Фактическое согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:18233 на момент проведения кадастровых работ не проводилось. Кадастровый инженер, проводивший работы по межеванию земельного участка <данные изъяты>, за согласованием местоположения границ в индивидуальном порядке к ней не обращался, извещение о согласовании местоположения границ ей не направлялось. При этом, определяя границы земельных участков, кадастровый инженер, проводивший работы по межеванию Департаменту <данные изъяты>, не мог не видеть наличие установленного забора и насаждений, тем не менее, во внимание данные обстоятельства не принял.

Таким образом, межевой план, выполненный Кадастровым инженером проводивший работы по межеванию земельного участка <данные изъяты>, не соответствует требованиям ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 38, 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», а также положениям п. 6 Методических рекомендаций по межеванию, в котором указан перечень подготовительных работ, необходимых для проведения межевания, в том числе по установлению лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, а также требования пунктов № Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Солянова ФИО уточнила исковые требования, просила признать межевой план, выполненный кадастровым инженером, проводившим работы по межеванию земельного участка с кадастровым № для <данные изъяты>, - недействительным; обязать ФБУ <данные изъяты> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ истец дополнила свои исковые требования к ООО <данные изъяты> кадастровому инженеру Хорошевой ФИО просила признать межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, выполненный кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Хорошевой ФИО, недействительным; обязать ФБУ <данные изъяты> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.40 ГПК РФ привлечены соответчики: ООО <данные изъяты> кадастровый инженер Хорошева ФИО в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – <данные изъяты>.

Истец, ответчики: Хорошева ФИО ООО <данные изъяты> третье лицо – ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст.165.1 ГК РФ, уважительных причин неявки суду не представлено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по тем же мотивам.

Представитель ответчика - <данные изъяты> истец не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права выданному ДД.ММ.ГГГГ, Департамент обладает правом бессрочного (постоянного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым № на основании решения департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Решение о предоставлении Департаменту в постоянное (бессрочное пользование земельного участка с кадастровым № принято на основании необходимых для этого документов, в том числе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что <данные изъяты> земельный участок с кадастровым № предоставлен надлежащим образом оформленный, поставленный на кадастровый учет с проведенными межевыми работами, что также означает, что департамент <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Представитель ответчика – ФГБУ <данные изъяты> в лице филиала ФГБУ <данные изъяты> иск не признала по основаниям, которые изложены в письменных возражениях на иск от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что ФГБУ <данные изъяты> в лице филиала ФГБУ <данные изъяты> не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет законно и обоснованно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок исправления кадастровой ошибки предусмотрен ч.4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка не является способом исправления кадастровой ошибки.

ФГБУ <данные изъяты> в лице филиала ФГБУ <данные изъяты> по Тюменской области привлечено истцом к участию в данном гражданском деле в качестве ответчика.

Заявленное истцом требование об обязании ФБУ «<данные изъяты> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым № не является основанием привлечения Учреждения в качестве ответчика, поскольку согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являю обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь государственным учреждением предоставляемых полномочий и возложенных функций, Учреждение исполняет судебные решения в установленном законодательством РФ порядке.

Учреждение не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, поскольку права истца Учреждением не нарушены, кроме того, истцом в данном гражданском деле не обжалуются решения, действия (бездействие) Учреждения.

По состоянию на текущую дату в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым №, с адресным описанием: <адрес>: наименование - многоконтурный участок; статус сведений - «учтенный»; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование по документу - место размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации (по объекту: «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>»); сведения о правах - вид права - постоянное (бессрочное) пользование, регистрационный №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель — <данные изъяты>; сведения об обременениях - сведения отсутствуют; площадь уточненная — <данные изъяты> кв.м..

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Сведения о данном объекте недвижимости внесены в ГКН на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости Хорошевой ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Хорошевой ФИО в связи с образованием многоконтурного земельного участка, состоящего из <данные изъяты> контуров, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации (по объекту: «Реконструкция транспортной развязки на пересечении <адрес>»), в <адрес>, в соответствии с решением органа кадастрового учета «О постановке на кадастровый учет объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым №, внесены в ГКН в соответствии с документами, содержащимися в кадастровом деле, являются актуальными и достоверными.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № осуществлен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, законно и обоснованно. Границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч 1 ст. 35 Закона о кадастре, кадастровые работы и работы по изготовлению межевого плана выполняются кадастровыми инженерами, которые должны осуществлять подготовку документов о межевании в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации, поскольку несут ответственность за достоверность указанных сведений и правильность оформления подготовленных ими межевых планов в отношении земельных участков в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 № 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках» наименование «многоконтурный участок» присваивается части земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров.

Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости) либо частью многоконтурного земельного участка.

Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ) (п.№ письма №).

В отношении многоконтурного земельного участка оформляется один межевой план независимо от количества кадастровых кварталов, в границах которых расположен такой многоконтурный земельный участок (п. № письма №).

Многоконтурному земельному участку независимо от количества контуров его границы присваивается один кадастровый номер.

Каждому контуру границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета присваивается учетный номер контура, состоящий из кадастрового номера земельного участка и заключенного в скобки порядкового номера контура.

Также в ГКН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым №, с адресным описанием: <адрес>, участок №: статус сведений - «ранее учтенный»; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование по документу - под строительство индивидуального жилого дома; сведения о правах - вид права - собственность, регистрационный №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель - Жукова ФИО; сведения об обременениях - сведения отсутствуют; площадь декларированная - <данные изъяты> кв.м..

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Сведения о данном объекте недвижимости внесены в ГКН на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

В орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка № обратилась Жукова ФИО, в связи с изменением площади, описания местоположения границ земельного участка. К указанному заявлению прилагался межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Хайдуковой ФИО в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>, участок №.

По результатам проверки представленных документов органом кадастрового учета выявлено, что представленные документы не соответствуют требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», Закону о кадастре. Одна из границ земельного участка с кадастровым № о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, пересекает одну из границ учтенного земельного участка с кадастровым № (2), сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Границы земельного участка с кадастровым № (2) установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № (2) № от ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин, препятствующих его проведению.

Заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, проводившему кадастровые работы, в отношении земельного участка с адресным описанием: <адрес>, участок №, для устранения выявленных недостатков. Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка, то необходимо внести соответствующие изменения в межевой план и устранить указанное пересечение. В случае, если кадастровая ошибка была допущена в отношении земельного участка с кадастровым № (2), то необходимо подготовить межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета изменений, в связи с допущенной кадастровой ошибкой. Если в течение трех месяцев не будут устранены замечания препятствующие учету объекта недвижимости, то будет принято решение об отказе в проведении кадастрового учета.

Поскольку истек установленный решением от ДД.ММ.ГГГГ № трехмесячный срок приостановления в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие извещение указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На момент согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым №, в связи с образованием многоконтурного земельного участка, состоящего из <данные изъяты> контуров, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сведения о земельном участке с кадастровым № в ГКН не содержались.

Орган кадастрового учета не несет ответственности за достоверность, подготовленных кадастровым инженером сведений.

В настоящее время по сведениям АИС ГКН пересечение границ земельного участка с кадастровым № с границами иных земельных участков отсутствует (что подтверждается фрагментом дежурной кадастровой карты).

Выявить наложение/пересечение границ земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка с кадастровым № органу кадастрового учета не представляется возможным, поскольку границы земельного участка с кадастровым № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании части 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, или в порядке информационного взаимодействия, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Выявить факт наличия кадастровой ошибки и, при наличии таковой ошибки, устранить ее должен кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы по установлению границ земельного участка в соответствии с п.66 Требований. В межевом плане необходимо обосновать факт обнаружения кадастровой ошибки, в чем она заключается, и включить в состав межевого плана разделы, содержащие сведения, позволяющие устранить такую ошибку в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства либо обратиться к иному лицу, имеющему право выполнять кадастровые работы. После чего данный межевой план должен быть представлен в орган кадастрового учета для исправления кадастровой ошибки в порядке учета изменений ведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Орган кадастрового учета не несет ответственности за достоверность, подготовленных кадастровым инженером сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Закона о кадастре, кадастровые работы и работы по изготовлению межевого плана выполняются кадастровыми инженерами, которые должны осуществлять подготовку документов о межевании в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации, поскольку несут ответственность за достоверность указанных сведений и правильность оформления подготовленных ими межевых планов в отношении земельных участков в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона о кадастре в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры: 1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; 2) постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; 3) учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки); 4) снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; 5) внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН; 6) исправление технических ошибок в кадастровых сведениях; 7) аннулирование и исключение из ГКН сведений об объекте недвижимости (в том числе о частях объекта недвижимости), носящих временный: характер; 8) изменение, сведений ГКН о земельном участке при исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка в случае, указанном в ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, процедура исключения сведений о границах (поворотных точек) земельного участка действующим законодательством не предусмотрена, и не является способом исправления кадастровой ошибки.

Истцом не исчерпаны все предусмотренные Законом о кадастре досудебные способы защиты своего права, обращение в суд, с данным исковым заявлением является преждевременным, поскольку повторно, с доработанным межевым планом в орган кадастрового учета истец не обращался.

Требование об исключении из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым № не подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, огласив показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 60 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом округа <адрес> Фроловой ФИО наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ Семенова ФИО, является Жукова ФИО (жена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ, пол: жен., паспорт №, выданный Управлением внутренних дел Центрального АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, проживающая по адресу: <адрес>, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (сорок два), состоящего из основного строения общей площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м., из нее жилой - <данные изъяты> кв.м., служебных строений и сооружений.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ Жуковой ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>1, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Лукьяновой ФИО., реестровый номер №, истцом было получено наследство на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Истец пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый (или условный) №, в границы которого исторически сложились еще с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, обрабатывает за счет собственных средств, на земельном участке имеются многолетние насаждения, хозяйственные постройки.

Указанные обстоятельства о наличии забора на спорном земельном участке, о пользовании истцом земельного участка и нахождении на нем многолетних насаждений и т.п. подтвердили свидетели: Гаврилов ФИО., который знает семью истца с ДД.ММ.ГГГГ г. и Дюндина ФИО которая знает истца с ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они не противоречат материалам дела.

Таким образом, существующий забор на земельном участке, принадлежащий истцу, закрепляет границы данного земельного участка более 15 лет.

Следовательно, границы земельного участка с кадастровым № установлены с нарушением требований действующего законодательства, а именно нарушена установленная ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» процедура согласования местоположения границы земельного участка, границы земельного участка не были согласованы с истцом, истец не была извещена о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым №. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено. При образовании земельного участка с кадастровым №, местоположение границы было уточнено с учётом всей территории земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый (или условный) №.

Так же судом установлено, что границы указанные в межевом плане земельного участка №, сформированы позднее, т.е. спорный межевой план выполнен с нарушением ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Фактическое согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым № на момент проведения кадастровых работ не проводилось. Кадастровый инженер, проводивший работы по межеванию земельного участка Департаменту <данные изъяты>, за согласованием местоположения границ в индивидуальном порядке к истцу не обращался, извещение о согласовании местоположения границ истцу не направлялось. Доказательств иного суду ответчиками не представлено.

Таким образом, что со стороны ответчиков имеет место нарушение принадлежащих истцу прав собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:18233, путем увеличения, в результате межевания земельного участка, площади земельного участка ответчика за счет площади земельного участка истца.

При этом, истец ссылался на отсутствие данных о согласовании с ней границ земельного участка с кадастровым №, что следует из копии кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым №.

Доводы ответчиком о соблюдении положений статей 38-40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд находит необоснованными.

Согласно положений части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статья 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно части 7 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В силу статьи 40 названного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3 статьи 40 Закона).

Таким образом, процедура согласования местоположения границ спорного земельного участка со смежными землепользователями в данном случае не соблюдена и в силу положений п. 3 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:12730, считаются не согласованными.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 168 ГК РФ судом установлено, что межевой план, выполненный кадастровым инженером, проводившим работы по межеванию земельного участка Администрации города Тюмени Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта, является недействительным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при определении границы земельного участка со спорным кадастровым номером права истца были нарушены, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым № местоположение границ земельного участка № было уточнено с захватом полностью территории её земельного участка. В результате чего забор и все постройки, принадлежащие истцу, плодовые кусты и деревья, вошли в границы земельного участка №. Поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 168, 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 36, 60 ЗК РФ Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 6, 9, 10, 12, 28, 39, 40, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 94, 98, 107, 108, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать межевой план, выполненный кадастровым инженером, проводившим работы по межеванию земельного участка с кадастровым № для <данные изъяты>, - недействительным.

Обязать ФБУ <данные изъяты> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 12 декабря 2016 года.

Председательствующий (подпись).