Решение по делу № 2-278/2014 ~ М-196/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-278/2014 .

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чусовой                                                              «24» марта 2014г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

судьи Башировой А.А.

с участием прокурора Ахматова И.Т.,

при секретаре Безводинских И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по заявлению Чусовского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Старкову А.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Чусовской городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Старкову А.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения № ..., выданного .... года.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик с .... года состоит на учете у нарколога с диагнозом «...», а потому не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании помощник Чусовского городского прокурора Ахматов И.Т. на иске настаивал по доводам искового заявления.

Ответчик Старков А.Б. в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГИБДД МО МВД РФ «Чусовской» по Пермскому краю в суд также не явился.

Дело в силу ст.233 ГПК РФ рассматривается в порядке заочного производства.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и удовлетворяет их, исходя из следующего.

Из справки ГИБДД МО МВД РФ «Чусовской» по Пермскому краю от .... (л.д....) установлено, что Старков А.Б., .... года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления АМТС № ... категории «...», выданное .... года.

Согласно справке врача-... от ....., Старков А.Б. состоит на учете у врача-... с .... года с диагнозом: ....

Согласно решения врачебной комиссии №... от .... года, Старков А.Б. взят на диспансерное наблюдение с .... года с диагнозом: .... В настоящее время имеет диагноз: ..., .... Старков А.Б. согласно приказу Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011 имеет противопоказания к управлению автотранспортом (л.д....).

Указанные доказательства, по мнению суда, подтверждают наличие у ответчика наркотической зависимости, выявленной в .... году по настоящее время.

Согласно амбулаторной карте на Старкова А.Б., исследованной в ходе судебного заседания, Старков А.Б. состоит на диспансерном учете с .... года с диагнозом: ..., последний раз проходил лечение в ... г.... в период с ..... по ..... с диагнозом: .... По состоянию на .... года имел диагноз: ..., ремиссия 3 года 5 месяцев.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В соответствии с ч.1 ст.28 закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

Статья 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 6 названного Закона Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Для водителей категории "В" и "С" установлены противопоказания к управлению транспортными средствами для больных алкоголизмом и наркоманией. Они могут быть допущены к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний..." к управлению автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), без права работы по найму лица, страдающие заболеваниями алкоголизм, наркомания, токсикомания допускаются при наличии стойкой ремиссии.

В абзаце первом раздела 1 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее "Инструкция") определен круг лиц, которые подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях). К ним относятся лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении согласно Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).

В соответствии с абзацем первым раздела 2 "Инструкции" за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями-5 лет.

Однако, как было указано выше, из медицинских документов, представленных суду, у Старкова А.Б. стойкая ремиссия на момент рассмотрения дела в суде отсутствует, 5-летний срок диспансерного наблюдения после последнего лечения не истек, что подтверждено амбулаторной картой, а также Решением врачебной комиссии от ....., согласно которого у Старкова А.Б. имеются противопоказания к управлению автотранспортом. Данное решение комиссии им обжаловано не было.           

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Старков А.Б. не имеет противопоказаний к управлению транспортным средством, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все основания для прекращения права Старкова А.Б. на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Старкова А.Б., .... года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № ..., выданного .... года.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Старкова А.Б., .... года рождения водительского удостоверения № ..., выданного .... года, и хранения его до истечения срока действия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, подано представление прокурором также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                             А.А.Баширова